Territorio, ambiente e paesaggio: quale possibile integrazione?

Territorio, ambiente o paesaggio? Sin dall\u2019emanazione delle leggi sul paesaggio del 1939 e della successiva legge urbanistica del 1942, questo interrogativo ha caratterizzato il dibattito politico e urbanistico, rivelando una complessit\ue0 ascrivibile a problemi di natura ermeneutica, normativa e tecnico-operativa. Sono passati pi\uf9 di settant\u2019anni e ancora la questione \ue8 tutt\u2019altro che risolta. L\u2019obiettivo del saggio \ue8 quello di fissare alcuni campi problematici sui quali riflettere per costruire una nuova politica pubblica per il territorio. Ci\uf2 implica un chiarimento sull\u2019oggetto del contendere: ossia su cosa rappresentino le tre categorie \u2018ambiente\u2019, \u2018territorio\u2019 e \u2018paesaggio\u2019 in una prospettiva non banale, n\ue9 retorica, di trasformazione territoriale (Palermo, 2009). Per fare ci\uf2 occorre comprendere le ricadute, in termini operativi, di tre categorie non coincidenti sotto il profilo storico, giuridico e lessicale che tuttavia occupano lo stesso identico spazio (Migliorini, 1989; Peano, 2011; Settis, 2010). D\u2019altra parte sembra improbabile la possibilit\ue0 di successo di qualsivoglia forma di progetto di territorio senza una necessaria trasformazione della pluralit\ue0 di visioni, nonch\ue9 di ambiti competenziali, in presupposti certi per l\u2019azione