La gestione dell'emergenza negli Stati Uniti: analisi storica e prospettive

La tesi parte da una discussione dottrinale circa il concetto di emergenza e la sua definizione, per poi passare alla presentazione di alcuni esempi di disposizioni costituzionali europee e mondiali che disciplinano la tematica. Successivamente si arriva al fulcro, ovvero alle modalità con cui gli Stati Uniti hanno, a partire dalla loro fondazione, gestito le emergenze, soprattutto di tipo militare. La particolarità della situazione americana è l'assenza di una disciplina costituzionale ad hoc. Di conseguenza, la tematica è stata da sempre gestita con la legge ordinaria, strumento facile da eludere e che ha portato spesso ad abusi da parte del potere presidenziale. Si analizzano tre tra i tentativi legislativi principali volti a limitare tale potere, che però non hanno avuto successo. Si dedicano poi due capitoli a due emergenze attuali, ovvero l'emergenza terrorismo all'indomani dell'11 settembre e l'emergenza sanitaria dovuta al virus SARS-CoV-19. Si descrive anche la situazione canadese, che ha visto un primo periodo di parallelismo con gli Stati Uniti, per poi allontanarsi successivamente all'approvazione del Constitution Act dell'82, dopo il quale, insieme all'Emergencies Act, si è proseguito verso una definizione dell'emergenza e dei poteri relativi al suo superamento in modo più specifico. Infine, si presentano due proposte di disciplina della tematica, una legislativa, il Supermajoritarian Escalator di Bruce Ackerman, e una di riforma costituzionale di un Senior Project del Bard College, il cui autore è Benjamin Salvatore DiFabbio