Edilizia abusiva a Favara. Analisi dell\u2019insediamento e sviluppo del territorio

Il Piano Regolatore Generale, strumento di fondamentale importanza per lo sviluppo di un centro urbano e del suo territorio, \ue8 ancora per diverse citt\ue0 siciliane un obiettivo da raggiungere. I dati provenienti dall'Assessorato Regionale al Territorio e Ambiente (A.R.T.A.) indicano una Sicilia decisamente indietro nella progettazione urbanistica. Nell'isola soltanto il 40,3% dei comuni hanno un piano regolatore vigente. La mancata approvazione degli strumenti urbanistici ha influito negativamente sui processi di urbanizzazione, spesso frammentari e disorganici. Le citt\ue0 si sono sviluppate senza una forma, un modello riconoscibile, alimentando nei cittadini una politica che ha preferito l\u2019edilizia abusiva alle regole della pianificazione urbanistica. Le cause sono di diversa natura e di diverso tipo, forse riconducibili all\u2019inefficienza delle amministrazioni, al macchinoso e complicato iter di approvazione dei piani (che in media richiede tra cinque e dieci anni), alla mancanza di scelte coraggiose capaci di migliorare le citt\ue0 di cui nessuno si assume la responsabilit\ue0. Anche Agrigento e la sua provincia sono \u201cvittime\u201d del fenomeno dell\u2019abusivismo; l\u2019edilizia abusiva diffusa, ha cambiato l\u2019assetto di molti comuni dell\u2019agrigentino. Fra tutti ricordiamo Licata, Palma di Montechiaro, Favara. Quest\u2019ultimo, uno dei pi\uf9 popolosi della provincia di Agrigento, \ue8 stato in passato ed \ue8 tutt\u2019ora, l\u2019esempio dell\u2019edilizia incontrollata e dell\u2019abusivismo, dove si registrano: - un centro storico ricco di architetture del passato e palazzi nobiliari, in totale abbandono e degrado; - zone residenziali, in gran parte realizzate abusivamente, prive delle pi\uf9 elementari regole estetiche; - eccessiva capacit\ue0 del costruito rispetto alle esigenze abitative; - carenza di servizi e attrezzature, in particolare nelle aree periferiche (totale assenza di reti idriche, fognarie e del gas). Queste sono solo alcune delle principali problematiche presenti nella citt\ue0. Da qui la proposta di un \u201ccensimento\u201d, da effettuarsi con le tecniche pi\uf9 attuali \u2013 ad esempio un apposito sistema informativo territoriale \u2013 per consentire agli enti preposti, ed in primo luogo al Comune, un reale controllo del territorio finalizzato ad una molteplicit\ue0 di risultati, quali tra gli altri: - definizione delle istanze di sanatoria edilizia (1985, 1994, 2003) ancora inevase; - programmazione dei principali interventi di urbanizzazione primaria e secondaria; - programmazione dei principali interventi di recupero degli edifici abusivi, secondo degli standard da inserire nel regolamento edilizio; - recupero del costruito storico, con eliminazione degli abusi, ai fini residenziali e turistico \u2013 ricettivi. Ecco perch\ue9, la citt\ue0 attende la redazione di un nuovo strumento urbanistico; un Piano che possa attivare quel processo di riqualificazione urbana finalizzato al recupero di un\u2019identit\ue0 sociale e spaziale complessiva, fortemente compromessa dall\u2019edilizia abusiva. Uno strumento, dunque, che consenta di \u201crimarginare le ferite\u201d inflitte negli anni alla citt\ue0, alla campagna ed all'ambiente