Acciones frente a la degradación: el caso del Barrio Español, Nápoles

En todas las ciudades existen áreas degradadas que presentan características similares, y que son vulnerables desde el punto de vista físico, económico y social. El área urbana elegida para su estudio, el Barrio Español de Nápoles, tiene la peculiaridad de ser un barrio degradado en el centro de la ciudad que sufre una fuerte estigmatización y un abandono institucional prácticamente desde su nacimiento al estar vinculado con la criminalidad. En los últimos veinte años, este barrio se ha abierto al resto de la ciudad y se ha visto afectado por varios proyectos de regeneración urbana de éxito dispar. En este trabajo, se estudian las condiciones que caracterizan la degradación de la zona en relación con los indicadores de vulnerabilidad urbana, para determinar cuáles son las principales problemáticas urbanas, sociales y económicas que afectan al barrio. A continuación, y teniendo en mente los puntos críticos, se analizan y evalúan las acciones llevadas a cabo en el barrio y las modificaciones que han aportado considerando los actores que las han promovido, donde destaca el rol de los vecinos y las asociaciones comunitarias. Se observa también el papel del turismo, un fenómeno relativamente nuevo para el barrio, que amenaza con ser el que más cambios aporte. Además, se comparan en detalle cuatro de las acciones que prevén una intervención en el espacio urbano, muy diferentes entre sí en su modalidad de gestión y sus propuestas, para evaluar sus objetivos y su impacto en el barrio. La valoración del el efecto de estas acciones es el objetivo principal del trabajo, que busca descubrir si realmente han aportado soluciones efectivas a la degradación del barrio=All cities have degraded areas with similar characteristics, which are physically, economically and socially vulnerable. The urban area chosen for this study, the Quartieri Spagnoli in Naples, has the particularity of being a rundown neighbourhood in the heart of the city centre and has suffered strong stigmatisation and institutional neglect since its creation, mainly due to its links with crime. Over the last twenty years, the neighbourhood has been opening up to the rest of the city and it has been subjected to various urban regeneration projects with varying results. This paper studies the conditions defining the degradation of the area, with the aim of identifying the main urban, social and economic problems affecting the neighbourhood. After having considered the critical points, the actions carried out in the neighbourhood and the changes they have generated are analysed and evaluated, taking into account the actors that have promoted them, particularly the role of the neighbours and the local residents’ associations. The role of tourism, a relatively new phenomenon the neighbourhood, is also emphasised. Finally, we compare four of the intervention actions in the urban space, which are quite different regarding their management methods and their proposals. This comparison is used to evaluate these actions’ objectives and their im¬pact on the neighbourhood. This study’s main objective is to evaluate the effect of these urban actions, in order to discover whether they have indeed provided effective solutions to the neighbourhood’s degradation problem