Décentralisation, action publique et élites locales

Plus qu'à la décentralisation comme processus, c'est à ses effets sur l'action publique que s'est surtout intéressée la science politique. Ses travaux éclairent la dynamique interventionniste des autorités locales et, s'ils divergent sur une éventuelle modification des rapports de force État / collectivités, ils s'accordent sur la complexité et l'opacité des circuits de décision existants. Les études insistent aussi sur une recomposition inachevée : autonomisation difficile des structures intercommunales, politiques publiques contrariées par la fragmentation institutionnelle, responsables régionaux mus par des préoccupations infra-régionales. [Premier paragraphe