Content of the housing policy programs in Finnish municipalities - analysis from used key concepts

Tämän työn aiheena oli asuntopoliittisten ohjelmien sisältö. Tutkielmassa kuvattiin suomalaista asuntopolitiikkaa yleisesti sekä suomalaisten kuntien laatimia asuntopoliittisia ohjelmia niissä esiintyvien käsitteiden ja tekstisisältöjen kautta. Tavoitteena oli tuottaa aineisto, joka edistää asuntopoliittisten ohjelmien laadintaa Suomessa. Tutkielma osin valmistui rinnakkain Porvoon kaupungin asuntopolitiikkaa ohjaavan asiakirjavalmistelun kanssa. Tutkielmassa laadittiin kirjallisuuskatsaus asuntopolitiikasta, tehtiin laaja käsiteselvitys aihepiiristä ja lopuksi tuotettiin sisällönanalyysi harkinnan varaisesti valituista asuntopoliittisista ohjelmista. Kaikki tutkielman aineistot koottiin julkisista lähteistä. Tutkielman keskeiset tulokset olivat tutkielman aikana muodostunut aihepiirikäsitteistö sekä tulkinta siitä millaisena asuntopolitiikka esittäytyy sitä ohjaavien asiakirjojen kautta suomalaisissa kunnissa. Vaikka asiakirjoista oli tulkittavissa ns. heterogeenisyys, eli kuntien yksilölliset väestörakenteet, rakennetun ympäristön tila ja epäkohdat oli asiakirjoista havaittavissa käsitteiden kautta yhtäläisyyksiä ja eroavaisuuksia. Keskeisiä eli käytetyimpiä käsitteitä ohjelmissa olivat tiivistetysti asuntotuotanto, hallinta- ja rahoitusmuodot sekä ikääntyneet. Tutkielman johtopäätöksinä voitiin todeta, että asuntopolitiikkaan liittyviä käsitteitä käytettiin ohjelma-asiakirjoissa ymmärrettävän yhtenäisesti, mutta tapa ilmaista asuntopoliittista ohjausta sekä resurssit ja painotukset asuntopolitiikkaan erosivat toisistaan laatuun vaikuttavasti.The subject of this work was the content of housing policy programs. The dissertation described Finnish housing policy in general and the housing policy programs prepared by Finnish municipalities through the concepts and textual contents contained in them. The aim was to produce material that benefits the preparation of housing policy programs in Finland. The dissertation was partly completed in parallel with the preparation of the housing policy program of the city of Porvoo. The dissertation provided a literature review of housing policy, an extensive conceptual study of the topic, and finally a content analysis of discretionary housing policy programs. All material in the dissertation was compiled from public sources. The main results of the dissertation were the thematic concepts formed during the dissertation and the interpretation of how housing policy is presented in Finnish municipalities through the documents guiding it. Although the so-called heterogeneity, i.e., the individual demographic structures of municipalities, the state and disadvantages of the built environment, were similarities and differences in the documents. In summary, the key or most used concepts in the programs were housing production, forms of management and financing housing production, and the elderly. The conclusions of the dissertation were that the concepts related to housing policy were used in the programming documents in a comprehensible way, but the way of expressing housing policy guidance and the resources and emphasis on housing policy differed, which had an impact on quality