Soveltuvuusvaatimukset laadun varmistajina puitejärjestelyiden kilpailutuksissa

Opinnäytetyö tehtiin Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitos Staran Rakennustekniikkaosastolle. Stara on Helsingin kaupungin oma palveluntuottaja. Rakennushankkeen laatu koostuu monesta osatekijästä. Jokaisella hankkeen osapuolella suunnittelijasta maalariin on oma osuutensa laadukkaan lopputuloksen syntymisessä. Laadun varmistamiseksi rakentamiseen liittyy viranomaisvalvontaa, paljon normeja ja ohjeita, rakentamisen laadun sertifikaatteja ja pätevyystodistuksia sekä hyvän rakennustavan käytänteet. Julkisella puolella toimivaa rakentajaa velvoittaa hankinnoissaan hankintalaki, joka määrittää, että hankintoja tulee toteuttaa avoimesti, laadukkaasti, taloudellisesti ja tehokkaasti. Hankintayksikön tulee hankintoja suunnitellessaan miettiä, miten se voi varmistaa tulevien sopimuskumppaneiden kyvyn suoriutua mahdollisimman hyvin ja laadukkaasti tulevista sopimuksen mukaisista töistä. Tarjouspyyntöön voidaan asettaa tarjoajia koskevia soveltuvuusvaatimuksia ja laadullisia kriteereitä, joilla laatutaso pyritään varmistamaan. Rakennustekniikalla on käytössään puitejärjestelyt yli 40 toimialalta. Puitejärjestelyt ketteröittävät toimintaa vähentäen sopimuskauden aikaisia hankintatoimintaan liittyviä hallinnollisia tehtäviä. Työn teoriaosuudessa käydään läpi rakentamisen laadun muodostumiseen vaikuttavia seikkoja ja tahoja. Tämän jälkeen käydään läpi julkisten hankintojen perusteita. Tutkimusosiossa käydään läpi Rakennustekniikan puitejärjestelyiden kilpailutuksissaan käyttämät yleisimmät soveltuvuusvaatimukset ja niiden esittämistapa, sekä verrataan niitä hankintalakiin ja lain liitteessä D kerrottuihin selvityksiin soveltuvuusvaatimuksien täyttymisen todentamisesta