Penetapan toleransi Riba Financial Screening efek Syariah melalui prinsip ḍarūrat dalam peraturan OJK No.35/POJK.04/2017

ABSTRAK Toleransi riba merupakan produk screening dalam sekelumit peraturan pada pasar modal syariah berupa pembolehan 45% pada utang berbasis bunga dari keseluruhan aset dan 10% pendapatan non halal dari total pendapatan perusahaan. Hingga kini, peraturan tersebut tetap berlaku dalam POJK terbaru NO.35/POJK.04/2017 Tentang Kriteria Dan Penerbitan Daftar Efek Syariah. Pemberlakuan tersebut tentunya menuai pro dan kontra dalam prinsip syariah di pasar modal syariah, mengingat bahwa riba merupakan pokok hukum ekonomi Islam yang telah jelas keharamannya. Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif dengan pendekatan Perundang-undangan dan konseptual. Sumber hukum terdiri dari sumber hukum primer, sekunder dan tersier. Metode dalam pengumpulan data menggunakan studi pustaka dengan analisis data menggunakan penafsiran teleologis, yakni penafsiran yang bertujuan untuk mencari maksud dan sesuatu yang melatarbelakangi pemberlakuan Undang-Undang dari isu permasalahan yang dihadapi. Tujuan dari penelitian ini adalah meninjau kembali konsep toleransi riba dalam screening pada POJK NO.35/POJK.04/2017 berdasarkan konsep ḍarūrat dalam hukum Islam. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa hal pertama dalam mekanisme screening penetapan efek syariah di pasar modal syariah dilakukan dengan menentukan status emiten. Apabila emiten tersebut termasuk emiten pasif, maka akan diadakan seleksi lanjutan dari segi jenis usaha (business screening) dan dari segi keuangan (financial screening) emiten. Selanjutnya, efek akan masuk kedalam indeks saham syariah. Apabila emiten masuk dalam 30 emiten dengan likuiditas tertinggi melalui seleksi likuiditas dan kapitalisasi, maka akan secara otomatis masuk ke dalam Jakarta Islamic Indeks (JII). Selanjutnya, tinjauan konsep ḍarūrat terkait penetapan toleransi riba dalam financial screening efek syariah ini ternyata tidaklah mencapai tingkatan ḍarūrat, melainkan hanya sampai pada hājat saja. Meskipun demikian, hājat dalam penetapan hukumnya dapat berlaku sebagaimana keadaan ḍarūrat. DSN-MUI dalam fatwanya mengungkapkan pembolehan terkait toleransi riba ini didasarkan pada kaidah umum al-balwa dan al-katsrah wa al-qillah wa al-ghalabah. Namun, toleransi riba haruslah disesuaikan kembali dengan kondisi saat ini. Sebagaimana ḍarūrat haruslah dapat dihindari seminimal mungkin, terlebih toleransi pada riba ini hanya sampai pada tingkatan hājat. ABSTRACT The tolerance of riba is a screening product in a few regulations on the Islamic capital market in the form of allowing 45% interest-based debt from total assets and 10% non-halal income from the company's total income. Until now, the regulation is still sustainable in POJK NO.35/POJK.04/2017 concerning Criteria and Issuance of Sharia Securities List. This is a normative legal research with using legislation and conceptual approach. Meanwhile, the sources consist of primary, secondary and tertiary sources of law materials. The method of data collection using literature study with data analysis using teleological interpretation. The purpose of this study is to review the concept of tolerance for usury in the screening of POJK NO.35/POJK.04/2017 based on the concept of ḍarūrat in Islamic law. As the results, the tolerance of riba in the financial screening of sharia securities does not reach the level of ḍarūrat, but only to the level of hājat. Nevertheless, hājat in the determination of the law can apply as in the case of ḍarūrat. DSN-MUI in fatwa allows tolerance of usury based on the principles umum al-balwa and al-katsrah wa al-aqillah wa al-ghalabah. However, the tolerance for usury must be readjusted to current conditions. As ḍarūrat must be avoided to a minimum, moreover, this tolerance for usury is only up to the level of intention. مستخلص البحث تحمل الربا هو منتج فحص في عدد قليل من اللوائح الخاصة بسوق رأس المال الإسلامي في شكل السماح بدين على أساس الفائدة بنسبة ٤٥ ٪ من إجمالي الأصول و ١٠ ٪ دخل غي حلال من إجمالي دخل الشركة. حتى الآن ، لا تزال اللائحة سارية في أحدث POJK NO.35 / POJK.04 / 2017 بشأن معايي وإصدار قائمة الأوراق المالية المتوافقة مع الشريعة. هذا التطبيق يحصد بالتأكيد إيجابيات وسلبيات مبادئ الشريعة الإسلامية في سوق رأس المال الإسلامي ، بالنظر إلى أن الربا هو موضوع الشريعة الاقتصادية الإسلامية التي تحظرها واضحة . هذا البحث هو بحث قانوني معياري مع تشريع ونهج مفاهيمي. تتكون المصادر القانونية من مصادر القانونالأولية والثانوية والثالثية. تستخدم طريقة جمع البيانات دراسة الأدب مع تحليل البيانات باستخدام التفسي الغائي ، أي التفسي الذي يهدف إلى إيجاد النية والشيء الكامن وراء سن القانون من المشكلات التي تواجهها. الغرض من هذه الدراسة هو مراجعة مفهوم التسامح مع الربا في فحص POJK NO.35 / POJK.04 / 2017 على أساس مفهوم الضرورة في الشريعة الإسلامية . تشي نتائج هذه الدراسة إلى أن الخطوة الأولى في آلية الفرز لتحديد الأوراق المالية الشرعية في سوق رأسصدر مُصدرًا سلبيًا ، فسيتم إجراء اختيار إضافي منُ صدر. إذا كان المُ المال الإسلامي هي تحديد وضع المحيث نوع العمل )فحص الأعمال( ومن حيث الفحص المالي )الفحص المالي( للمُصدر. علاوة على ذلك ، سيتم إدراج الأوراق المالية في مؤشر الأسهم صدر في المتوافق مع الشريعة. إذا تم تضمين الم ٣٠ مُصدرًا بأعلى سيولة من خلال اختيار السيولة والرسملة ، فسيتم إدراجه تلقائيًا في مؤشر جاكرتا الإسلامي (JII). علاوة على ذلك ، فإن مراجعة مفهوم الأرتات المتعلقة بتحديد التسامح للربا في الفحص المالي للأوراق المالية الشرعية لا يصل إلى مستوى الآرورات ، بل يصل فقط إلى مستوى النية. ومع ذلك ، يمكن تطبيق الحاجات في تحديد القانون كما في حالة العريرات. ذكر ت DSN-MUI في فتواها أن هذا التصريح المتعلق بالتسامحمع الربا يستند إلى المبادئ العامة للبلوى والكثرة والقلة والغلابة. ومع ذلك ، يجب إعادة تعديل التسامح للربا مع الظروف الحالية. كما يجب تجنب الضرورة إلى الحد الأدنى ، علاوة على ذلك ، فإن هذا التسامح للربا يصل فقط إلى مستوى النية