INVESTIMENTO PÚBLICO e DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO: análise aplicada ao Brasil entre 1950 e 2006, com base em uma perspectiva teórica keynesiana e estruturalista

This paper investigates the relationship between public investment and economical development in Brazil from 1950 until 2006, based on a structuralist and Keynesian approach. After the theoretical specification of economic development and of the role of public investment in this process, the behavior of Brazilian economy is analyzed. The period under study is divided in two phases according to the model of State actuation: 1950-1979 and 1980-2006. The conclusion is that the great drop of public gross capital formation, mainly from state-owned enterprises, is one if the causes of the low Brazilian growth rate since the eighties. The mechanisms that explain this relationship are four, two by the supply side and two by the demand side. But it cannot be forgotten that public investment is a variable politically determined, so its behavior depends on the groups of interests in power and, consequently, on the macroeconomic regime adopted by them.Esse artigo investiga as relações entre investimento público e desenvolvimento econômico no Brasil entre 1950 e 2006, a partir de uma abordagem keynesiana e estruturalista. A partir da especificação da perspectiva teórica de desenvolvimento econômico e o papel do investimento público neste processo, examina-se o comportamento do mesmo na economia brasileira dividindo-se o período em duas fases, de acordo com o modelo de atuação do Estado: 1950 a 1979 e de 1980 a 2006. Conclui-se que o grande declínio da formação bruta de capital de origem pública, principalmente das empresas estatais, é uma das causas do baixo crescimento do país desde a década de oitenta. Os mecanismos que explicam esta relação são quatro, dois pelo lado da oferta e dois pelo lado da demanda. Mas não se pode deixar de considerar que, por ser uma variável determinada politicamente, o comportamento do investimento público depende dos grupos de interesse no poder e, em conseqüência, do regime macroeconômico adotado por eles