EXAMEN DE LA LEY DEL SUBSISTEMA DE PENSIONES

La elaboración de las leyes de seguridad social es, de acuerdo a la experiencia acumulada en todos los países durante más de cincuenta años, una de las tareas más delicadas que exige particular tino en la escogencia del momento, de los procedimientos y de los posibles resultados. En Venezuela parecería que intencionalmente hemos seleccionado las condiciones más adversas, que cuestionan la legitimidad social de los decreto-ley aprobados y abren dudas sobre su estricta legalidad. Lo más absurdo de esta situación es que existiendo un proyecto de Ley del Subsistema de Pensiones elaborado por el Legislativo, tras un agotador proceso de concertación y de blindaje de sus supuestos técnicos, se haya hecho a espaldas de la mayoría de los integrantes de la Comisión Especial para la Reforma Laboral de la Cámara de Diputados y sin una participación orgánica de la Comisión Delegada del Congreso, una nueva versión de la Ley que la desmejora significativamente y desmonta una parte importante de la arquitectura de control y garantía del Sistema de Administradoras de Fondos de Pensiones. Estas afirmaciones se intentan evidenciar en el presente artículo, en base a un análisis comparativo entre el proyecto del Legislativo y la ley aprobada por el Ejecutivo a través de la Ley Habilitante