A POLÍTICA DE AVALIAÇÃO DA PÓS-GRADUAÇÃO NO BRASIL: um estudo documental (1998-2018) a partir da área da Educação

The present paper is aimed to identify the paradigm that supported the action of the groups responsible for the elaboration of the postgraduate evaluation system and to understand the international, national, and local infl uences and trends present in the construction of the Brazilian educational scenario that made possible the emergence of the current postgraduate policy. As for the data collection procedures, the websites linked to the Brazilian Ministry of Education were consulted, especially the CAPES website, from which several documents that supported the consolidation of the National Postgraduate System in the last twenty years (1998- 2018) were collected, among them, the documents that guided the postgraduate assessment processes in the country in this period, focused on the National Postgraduate Plans, the Assessment Forms, and the Education Area Documents, as well as the programs that off er academic master’s and Ph.D courses. It was concluded that, as a policy of inducing expansion and development of domestic graduate studies, the system proved to be effi cient, however, there are no elements that prove the increase in the quality of programs and research, since the evaluation indicators focused on quantitative criteria, especially on publications in scientifi c journals, introducing a productivist and competitive culture articulated to the principles of managerialism, incorporated in Brazilian public administration in recent decades.Este estudio tiene como objeto la búsqueda de identificar el paradigma en que se ha basado la acción de los grupos responsables de la elaboración del sistema de evaluación de los programas de posgrado además de comprender las influencias y tendencias internacionales, nacionales y también locales que forman parte de la construcción del escenario educativo brasileño y que posibilitaron el surgimiento de la actual política de posgrado. Por lo que respecta a los procedimientos de recolección de datos, se han consultado los sitios web enlazados al Ministerio de Educación, en especial el sitio web de la CAPES, lo que permitió la recopilación de varios documentos que sustentaron la consolidación del Sistema Nacional de Posgrado a lo largo de los últimos veinte años (1998-2018). Con base en ellos, se hizo posible orientar los procesos de evaluación de programas de posgrado en el país en los últimos veinte años, haciendo hincapié en los Planes Nacionales de Posgrado, las Fichas de Evaluación y los Documentos del Área de Educación, poniendo de relieve los programas que ofrecen cursos académicos de maestría y doctorado. Desde el punto de vista de una política que promueve la expansión y el desarrollo de los programas de posgrado en ámbito nacional, se pudo concluir que el sistema nos pareció eficiente, sin embargo, no hay elementos que demuestren el incremento de la calidad de los programas e investigaciones, ya que los indicadores de evaluación han tenido en cuenta criterios cuantitativos, basados principalmente en publicaciones en periódicos científicos, generando una cultura productivista y competitiva articulada a los principios del gerencialismo incorporados en la administración pública brasileña de los últimos decenios. Neste artigo, percorre-se o objetivo de identificar o paradigma que embasou a ação dos grupos responsáveis pela elaboração do sistema da avaliação da pós-graduação e compreender as influências e tendências internacionais, nacionais e locais presentes na construção do cenário educacional brasileiro que possibilitaram a emergência da atual política de pós-graduação. Quanto aos procedimentos de coleta de dados, consultaram-se os sítios eletrônicos vinculados ao Ministério da Educação, com destaque ao sítio da CAPES, do qual coletaram-se diversos documentos que embasaram a consolidação do Sistema Nacional de Pós-graduação nos últimos vinte anos (1998-2018), entre eles, os documentos que orientaram os processos de avaliação da pós-graduação no país nesse período, com destaque aos Planos Nacionais de Pós-graduação, às Fichas de Avaliação e aos Documentos de Área da Educação, bem como aos programas que ofertam cursos de mestrado e doutorado acadêmicos. Concluiu-se que, como política de indução de expansão e desenvolvimento da pós-graduação nacional, o sistema mostrou-se eficiente, todavia, não há elementos que comprovem a elevação da qualidade dos programas e das pesquisas, uma vez que os indicadores da avaliação se concentraram em critérios quantitativos, sobretudo voltados a publicações em periódicos científicos, inaugurando uma cultura produtivista e competitiva articulada aos princípios do gerencialismo, incorporado na administração pública brasileira nas últimas décadas