Un análisis político de la integración en las Américas, entre estrategias nacionales y contextos hemisféricos

La integración política y económica de los países de América Latina entre ellos constituye uno de los mitos fundadores desde la independencia. En las décadas 1950 y 1960, la integración fue llevada a cabo según el modelo de la CEPAL, a través de la promoción de la demanda de mercados internos regionales. Su fracaso, las dictaduras de los años 70 y la crisis económica de los 80 postergaron todo proyecto de integración. Esta fue retomada en los años 1990 y 2000 por dos proyectos opuestos. Por una parte los Estados Unidos promueven un modelo de libre intercambio a nivel continental, teorizado como un “regionalismo abierto”. Por la otra, el Mercosur afirma un proyecto político más ambicioso, y defiende la idea de negociaciones por bloques. Los demás países de la región optan por una u otra estrategia: Chile y México privilegian la primera, América Central y los países del Pacto Andino la segunda.L'intégration politique et économique des pays latino-américains entre eux constitue l'un des mythes fondateurs depuis l'indépendance. Dans les années 1950 et 1960, un projet d'intégration inspiré par la CEPAL est mis en oeuvre, à partir de la promotion de la demande sur des marchés nationaux élargis. Son échec, la période des dictatures des années 1970 puis la crise économique des années 1980 reportent tout projet d'intégration. Celle-ci est relancée dans les années 1990-2000 par deux projets concurrents. D'une part à l'initiative des Etats-Unis est diffusé un modèle d'accord de libre échange à l'échelle du continent (Sommets des Amériques, Zone de libre échange des Amériques, sur le modèle d'une "régionalisme ouvert") et de l'autre par la construction du Mercosur, avec une ambition politique plus affirmée, et des négociations "bloc à bloc". Le reste des pays de la région s'aligne sur l'un ou l'autre de ces modèles : le Mexique et le Chili ont choisi de multiplier leurs accords de libre échange sur des bases bilatérales, avec des résultats contrastés. Les pays de l'Amérique centrale et de l'aire andine entendent affirmer des velléités d'intégration entre eux, tout en établissant des accords de libre-échange avec les Etats-Unis