La Direttiva Piattaforme e i diritti del lavoro digitale

The aim of the article is to analyze the main problems emerging by the Proposal of the Directive concerning platform workers’ minimum rights and their employment status in the digital economy. In identifying the main challenges for the Italian legal system, the A. focuses on three questions. The first question, which appears to be the most relevant, concerns the subjective field of application of the Directive: the European proposal is divided into two levels of protection, distinguishing those who have a contract or employment relationship recognized by national Law and persons performing platform work who do not have an employment relationship. Conversely, the Italian legal system, which historically is more articulated, contemplates a large intermediate area of ​​semi-subordinate, hetero-organized and weak autonomous work, to which specific protections are gradually applied. The second question concerns the mechanism of the legal presumption of subordination applicable to platform work (see Article 4). This is a simplified procedure for verifying the employment status of digital workers, which, however, is extraneous to the domestic legal system and above all to the model of ascertaining the status of subordination adopted by jurisprudence, thus requiring a regulatory and interpretative connection that is not simple. The last question raised by the proposal concerns the definition of European workers' rights towards the digital platform. The Directive is focused on the rights connected to algorithmic management and the transparency of automated decision-making systems (see Chapter III), while it even seems to include or restrict the operational scope of some substantial safeguards recognized in the domestic legal system.El objetivo del artículo es analizar los principales problemas que plantea la Propuesta de Directiva en relación con los derechos mínimos de los trabajadores de plataformas y su situación laboral en la economía digital. Al identificar los principales desafíos para el sistema legal italiano, la A. se centra en tres temas. La primera cuestión, que parece ser la más relevante, se refiere al ámbito subjetivo de aplicación de la Directiva: la propuesta europea se divide en dos niveles de protección, distinguiendo a quienes tienen un contrato o relación laboral reconocido por la Ley nacional y a las personas que realizan trabajo que no tienen una relación laboral con la plataforma. El ordenamiento jurídico italiano, históricamente más articulado, contempla una amplia zona intermedia de trabajo semisubordinado, heteroorganizado y débilmente autónomo, a la que se van aplicando progresivamente protecciones específicas. La segunda cuestión se refiere al mecanismo de la presunción legal de subordinación aplicable al trabajo en plataforma (ver artículo 4). Se trata de un procedimiento simplificado de verificación de la situación laboral de los trabajadores digitales, que es ajeno al ordenamiento jurídico interno y sobre todo al modelo de verificación de la situación de subordinación adoptado por la jurisprudencia, por lo que requiere una conexión normativa e interpretativa que es no es simple. La última cuestión planteada por la propuesta se refiere a la definición de los derechos de los trabajadores europeos hacia la plataforma digital. La Directiva se centra en los derechos relacionados con la gestión algorítmica y la transparencia de los sistemas automatizados de toma de decisiones (ver Capítulo III), mientras parece restringir el alcance operativo de algunas garantías sustanciales reconocidas en el ordenamiento jurídico interno.Il contributo si propone di analizzare la proposta di Direttiva relativa al miglioramento delle condizioni di lavoro nel lavoro mediante piattaforme digitali. Nell'individuare le principali sfide per l'ordinamento italiano, l'A. si sofferma su tre questioni. La prima, che appare la più rilevante, riguarda il campo di applicazione soggettivo della Direttiva: la proposta europea si articola su due livelli di tutela, distinguendo coloro che hanno un contratto o rapporto di lavoro subordinato riconosciuto dal diritto nazionale e le «persone» fisiche che, a prescindere da un vincolo di subordinazione, svolgono un lavoro tramite piattaforma. Viceversa l’ordinamento italiano, che storicamente è più articolato, contempla un’ampia area intermedia di lavoro parasubordinato, etero-organizzato e autonomo debole, al quale si applicano, in modo graduale, specifiche tutele. La seconda questione concerne il meccanismo della presunzione legale di subordinazione applicabile al lavoro su piattaforma (cfr. art. 4). Si tratta di una procedura semplificata di verifica della condizione occupazionale dei lavoratori digitali, che risulta però estranea al sistema giuridico domestico e soprattutto al modello di accertamento dello status di subordinazione adottato dalla giurisprudenza, esigendo quindi un raccordo normativo e interpretativo non semplice. L’ultima questione sollevata dalla proposta europea attiene alla definizione dei diritti riconosciuti ai lavoratori nei confronti della piattaforma digitale. La Direttiva è focalizzata sui diritti collegati alla gestione algoritmica e alla trasparenza dei sistemi decisionali automatizzati (cfr. Capo III), mentre sembra persino comprimere o restringere l’ambito operativo di alcune tutele sostanziali riconosciute nell'ordinamento domestico