Skenario Kebutuhan Air Tanah Pada Lima Kelompok Pengusahaan Pengguna Air Tanah Berkelanjutan Di Kota Makassar

Air tanah merupakan salah satu sumber air untuk pemenuhan kebutuhan sehari-hari, baik untuk rumah tangga, kantor pemerintah hingga usaha, bisnis dan industri. Pemanfaatan air tanah meningkat seiring dengan pertambahan penduduk dan kemajuan suatu wilayah (kota). Tingginya pemanfaatan air tanah dan munculnya berbagai dampak terhadap lingkungan, dengan sendirinya menyebabkan terjadinya penurunan daya dukung lingkungan hingga terjadinya kerusakan seperti amblasnya tanah (land subsidence). Jumlah pemanfaat air tanah hingga tahun 2017 adalah sebanyak 413 wajib pajak dan terdapat titik sumur yang belum/tidak tercatat sebagai wajib pajak. Untuk itu, dibutuhkan suatu skenario kebutuhan air tanah bagi 5 kelompok pengguna air tanah secara berkelanjutan di Kota Makassar, agar keberlangsungan air tanah di Kota Makassar dapat tetap terjaga kualitas dan kuantitasnya. Tujuan utama penelitian ini adalah merumuskan skenario kebutuhan air tanah bagi 5 kelompok pengusahaan pengguna air tanah berkelanjutan di Kota Makassar. Secara spesifik tujuan penelitian meliputi; 1) Menganalisis tingkat kebutuhan air tanah pada 5 kelompok pengusahaan pengguan air tanah di Kota Makassar, 2) Menganalisis nilai perolehan air tanah dan tarif optimum air tanah di Kota Makassar, 3) Menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi perilaku yang bertanggungjawab terhadap konservasi air tanah di Kota Makassar, 4) Menganalisis kebijakan pengelolaan air tanah di Kota Makassar dari aspek perencanaan, monitoring dan evaluasi serta perizinan, dan 5) Merumuskan skenario kebutuhan air tanah bagi 5 kelompok pengusahaan pengguna air tanah berkelanjutan di Kota Makassar. Sedangkan manfaat yang diharapkan dari penelitian model konservasi pemanfaatan air tanah berkelanjutan di Kota Makassar, meliputi; a) manfaat dari aspek teoritis atau pengembangan keilmuan, dan b) manfaat dari aspek praktis atau kegunaan dari penerapan pengetahuan yang diperoleh tersebut. Pendekatan penelitian dilakukan secara kuantitatif deskriptif. Jenis data terdiri atas; data primer dan data sekunder. Metode pengumpulan data sangat terkait dengan jenis data yang akan digunakan yakni data primer dan data sekunder. Metode pengumpulan data dalam penelitian ini terdiri atas; 1) Studi literature (desk study), 2) Survei (wawancara dan kuesioner), dan 3) Observasi (pengamatan lapangan). Jumlah responden untuk wajib pajak adalah 44 orang sedangkan jumlah responden alhi (pakar) adalah 6 orang yang terdiri dari pemangku kepentingan terkait pengelolan air tanah di Kota Makassar. Metode analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah dengan pendekatan analisis kuantitatif deskriptif dengan teknik analisis data meliputi; statistik deskriptif, statistik inferensial, MCP, AHP dan MPE. Hasil penelitian terkait 1).Tingkat kebutuhan air tanah di Kota Makassar berdasarkan 5 kelompok pengusahaan penggunaan air tanah yaitu Kelompok 1 sebesar 1.500,00 m3/bulan dengan kriteria di bawah batas maksimum, kelompok 2 sebesar 4.924,00 m3/bulan dengan kriteria telah melebihi batas maksimum, kelompok 3 sebanyak 1.250,00 m3/bulan dengan kriteria masih dibawah batas maksimum, kelompok 4 dengan penggunaan air tanah sebesar 1.500,00 m3/bulan dengan kriteria sudah di atas batas maksimum air tanah yang digunakan dan kelompok 5 dimana air tanah yang digunakan xii sebesar 5.812,50 m3/bulan dengan kriteria air tanah sudah diatas batas maksimum yang dibolehkan dipompa/dimanfaatkan. Nilai perolehan air tanah di Kota Makassar pertahun untuk kelompok 1 sebesar Rp. 949.780.288,89 per tahun, Kelompok 2 Nilai perolehan air tanahnya sebesar Rp.864.126.199,97 per tahun, kelompok 3 Nilai perolehan air tanahnya sebesar Rp.423.546.998,81 pertahun, kelompok 4 Nilai perolehan air tanahnya sebesar Rp. 353.100.800,00 pertahun dan kelompok 5 nilai perolehan air tanahnya sebesar 282.360.038,12 pertahun peroleh air tersebut tergolong cukup tinggi bila dibandingkan dengan nilai perolehan air tanah yang telah ditetapkan Pemerintah Kota Makassar saat ini. 3) Tarif optimum air tanah untuk kelompok pemanfaat 1 Rp.9,661.96 per m3, kelompok pemanfaat 2 Rp.13,973.63 per m3, kelompok pemanfaat 3 Rp.10,866.67 per m3, dan kelompok pemanfaat 4 Rp.4,255.56 per m3. Sedangkan kelompok pemanfaat 5 memiliki nilai rata-rata biaya pemanfaatan air tanah yang lebih tinggi bila dibandingkan dengan tarif air PDAM. 4) Faktor-faktor yang mempengaruhi perilaku yang bertanggungjawab terhadap konservasi air tanah di Kota Makassar adalah regulasi (X2), faktor teknologi (X4), komitmen (X5) tingkat pengetahuan (X8) dan sanksi (X9), dengan persamaan regresi Y= 2.944 + 0,081X2 + 0,076X4+ 0,164X5 + 0,077X8 + 0,090X9 + e. Sedangkan faktor-faktor yang tidak mempengaruhi perilaku bertanggungjawab terhadap konservasi air tanah di Kota Makassar adalah a) tingkat pendidikan, b) faktor lingkungan, c) hubungan sosial, dan d) sumber informasi. 5) Kebijakan pengelolaan air tanah di Kota Makassar tergolong kurang baik (buruk), dengan rata-rata hasil penilaian 34,78%, meliputi; penilaian dokumen perencanaan (23,48%), penilaian kegiatan monitoring dan evaluasi (37,50%) dan penilaian perizinan (43,35%). 6) Skenario terbaik dalam pemenuhan kebutuhan air tanah bagi 5 kelompok pengusahaan pengguna air tanah berkelanjutan di Kota Makassar adalah skenario ke-8 yakni skenario konservasi pemanfaatan air tanah dengan gabungan/kombinasi antara skenario 1, 2, 3, 4 dan 5, dimana Skenario 1 (Konservasi pemanfaatan air tanah dengan perhitungan kembali NPA untuk pajak air tanah kelompok 1, hemat air tanah, membuat sumur resapan, panen air hujan serta pemasangan meteran air), Skenario 2 (Konservasi pemanfaatan air tanah dengan perhitungan kembali NPA untuk pajak air tanah kelompok 2, hemat air tanah, membuat sumur resapan, panen air hujan serta pemasangan meteran air), Skenario 3 (Konservasi pemanfaatan air tanah dengan perhitungan kembali NPA untuk pajak air tanah kelompok 3, hemat air tanah), membuat sumur resapan, panen air hujan serta pemasangan meteran air), Skenario 4 (Konservasi pemanfaatan air tanah dengan perhitungan kembali NPA untuk pajak air tanah kelompok 4, hemat air tanah, membuat sumur resapan, panen air hujan serta pemasangan meteran air) dan Skenario 5 (Konservasi pemanfaatan air tanah dengan perhitungan kembali NPA untuk pajak air tanah kelompok 5, hemat air tanah, membuat sumur resapan, panen air hujan serta pemasangan meteran air) Rekomendasi penelitian meliputi; a) pentingnya dilakukan perubahan pengenaan pajak air tanah untuk semua kelompok pemanfaat, b) pentingnya menerapkan tarif optimum pemanfaatan air tanah sebagai dasar perhitungan pajak air tanah, sehingga biaya lingkungan dan sosial dapat diperoleh, c) pentingnya memperhatikan 5 variabel yang mempengaruhi perilaku bertanggung jawab terhadap konservasi air tanah yakni; regulasi, faktor teknologi, komitmen, tingkat pengetahuan dan sanksi, d) pentingnya dilakukan upaya peningkatan kualitas perencanaan dan peningkatan kegiatan monitoring dan evaluasi serta kebijakan terkait perizinan dalam pengelolaan air tanah di Kota Makassar, f) pentingnya dilakukan upaya hemat air tanah, menggalakkan sumur resapan, melakukan pemanenan air hujan serta mewajibkan pemasangan meteran air, bagi kelima kelompok pemanfaat air tanah yang ada di Kota Makassar. Point rekomendasi diusulkan ke dalam bentuk peraturan daerah untuk pengelolaan konservasi air tanah di Kota Makassar