Territorial governance of logistics at the regional level : between competition and cooperation, consultation and conflict. The case of the Occitania Region

Dans un contexte de mondialisation des flux et des systèmes productifs, le secteur logistique joue un rôle majeur dans l’économie et confronte les territoires à de nouveaux défis. Depuis une vingtaine d’années, le développement des activités logistiques constitue le résultat de la mise en tension des flux et la manifestation de l’externalisation croissante de la logistique par les entreprises industrielles et commerciales. Ainsi, une filière économique distincte se construit à partir des années 1990, constituant un levier de compétitivité et d’attractivité des territoires. Cet enjeu est souligné par l’État français dans le cadre des travaux de la Conférence Nationale sur la Logistique. Cette dernière a abouti, en 2017, à l’établissement d’une stratégie nationale pour la logistique « France Logistique 2025 » fondée sur un document-cadre mettant les Régions au cœur du processus. Par ailleurs, la dynamique spatiale des implantations logistiques soulève des enjeux majeurs en matière de transition écologique. Associées de plus en plus à des pratiques intensives, les plates-formes logistiques sont fortement consommatrices d’espace. Elles concentrent des flux de marchandises importants sollicitant lourdement le système de transport, notamment routier. Ainsi, l’aménagement logistique recouvre les problématiques délicates de la maîtrise du foncier dans les aires urbaines, mais également du report modal, avec l’usage privilégié du ferroviaire et fluvial sur le routier. La thèse étudie l’importance de l’action publique dans les processus d’animation, de développement et d’aménagement du secteur logistique. La mise en place d’une action publique efficace répond aux enjeux socio-spatiaux et économiques de la logistique de demain. Le principal apport méthodologique concerne le lien entre textométrie et logique de similitude de la proximité organisée. En effet, les représentations, valeurs, systèmes d’idées en commun peuvent être appréhendées par la textométrie, qui donne une mesure (quantitative) de la proximité entre différents discours. La première partie explicite le cadre théorique, la méthodologie utilisée et introduit le diagnostic de territoire réalisé pour mettre en application la démarche scientifique. Elle entend également décrire les problèmes spatiaux rencontrés par la logistique sous l’angle du dialogue secteur-territoire, en observant les rétroactions qui existent entre la Région Occitanie et le secteur logistique. Dans la continuité de ce diagnostic, la seconde partie soutient que la coordination entre acteurs semble essentielle pour prendre en compte les différents enjeux de la logistique. Cela concerne les échelles administratives de prise de décision (coordination verticale), mais aussi les différentes sphères d’acteurs entre elles (coordination horizontale). Enfin, la troisième partie éprouve ces hypothèses dans une étude de cas qui concerne le cluster WE4Log. Cette dernière fait apparaître que le cluster est un dispositif qui cherche sa place au sein d’un environnement institutionnel complexe et d’un réseau d’acteurs établi en fonction d’objectifs hétérogènes.In a context of globalization of flows and productive systems, infrastructure and logistics activities play a major role in the economy and confront territories with new challenges. For the last twenty years, the development of logistics activities has been the joint response of the tension in flow and the manifestation of the growing outsourcing of logistics by industrial and commercial companies. Thus, a new economic sector is built from the 1990s which can be considered as a lever of the economic competitiveness and attractiveness of territories (Masson and Petiot, 2012). This issue is highlighted by the French State in the meetings of the National Conference on Logistics which resulted, in 2017, in the definition of a national strategy for logistics «France Logistique 2025» based on a framework document that puts regions at the heart of the strategy (National Logistics Conference, 2017). In addition, the spatial dynamics of logistics sites raise major challenges in terms of sustainable development. Increasingly associated with intensive land resource practices, logistics platforms are highly space-consuming. They concentrate large flows of goods, which are highly demanding on the transport system, especially on the road. The question of logistical planning covers covers the delicate issues of land control in urban areas but also modal shifting. In a context of globalization of flows and productive systems, infrastructure and logistics activities play a major role in the economy and confront territories with new challenges. For the last twenty years, the development of logistics activities has been the joint response of the tension in flow and the manifestation of the growing outsourcing of logistics by industrial and commercial companies. Thus, a new economic sector is built from the 1990s which can be considered as a lever of the economic competitiveness and attractiveness of territories (Masson and Petiot, 2012). This issue is highlighted by the French State in the meetings of the National Conference on Logistics which resulted, in 2017, in the definition of a national strategy for logistics «France Logistique 2025» based on a framework document that puts regions at the heart of the strategy (National Logistics Conference, 2017). In addition, the spatial dynamics of logistics sites raise major challenges in terms of sustainable development. Increasingly associated with intensive land resource practices, logistics platforms are highly space-consuming. They concentrate large flows of goods, which are highly demanding on the transport system, especially on the road. The question of logistical planning covers covers the delicate issues of land control in urban areas but also modal shifting. The thesis focuses the role of public action in the processes of coordination, development and planning of the logistics sector. The development of an efficient public action fulfils the socio-spatial and economic challenges of tomorrow's logistics. The main methodological contribution concerns the link between textometry and the logic of similarity of organised proximity. Indeed, values and systems of shared ideas can be apprehended by textometry, which provides a (quantitative) measure of the proximity between different discourses