Anti-competitive public measures and European Union law

Le champ d’application des articles 101 et 102 TFUE est strictement circonscrit aux pratiques anticoncurrentielles d’entreprises. Les règles européennes de concurrence de droit primaire qui s’adressent aux États membres sont constituées du droit des aides d’État, particulièrement l’article 107 TFUE, d’une part, et de l’article 106, paragraphe 1er, TFUE, d’autre part. Face à certaines mesures publiques qui ne pouvaient pas être appréhendées sur le fondement de ces dispositions, un vide juridique est apparu. La Cour de justice, guidée par le souci de garantir l’effet utile des articles 101 et 102 TFUE, a procédé à une lecture combinée de ces dispositions avec le principe de coopération loyale, consacré à l’article 4, paragraphe 3, TUE. Cette jurisprudence finaliste présente des limites quant à l’effectivité de l’interdiction des mesures publiques qui méconnaissent ces articles. La recherche vise à s’interroger sur l’élaboration d’un nouveau mode d’appréhension de ces mesures, qualifiées d’anticoncurrentielles, car restrictives de la concurrence au sein du marché intérieur au regard des articles 101 et/ou 102 TFUE lu(s) en combinaison avec l’article 4, paragraphe 3, TUE. Cette étude procède à une réflexion conciliatrice entre les singularités du droit des pratiques anticoncurrentielles et celles des mesures publiques des États membres, avec pour ambition de conceptualiser les mesures publiques anticoncurrentielles, d’en proposer un mode de prohibition innovant et adéquat, dans le cadre d’une systématisation décisionnelle et juridictionnelle adaptée et effective.The scope of Articles 101 and 102 TFEU is strictly limited to undertakings anti-competitivepractices. The primary European competition rules which are addressed to the Member Statesconsist of State aid law, in particular Article 107 TFEU, on the one hand, and Article 106,paragraph 1, TFEU, and the other hand. In view of certain public measures which could not be apprehended on the basis of these provisions, a legal vacuum arose. The Court of Justice, guided by the concern to ensure the useful effect of Articles 101 and 102 TFEU, read these provisions in conjunction with the principle of loyal cooperation. This finalist case-law presents limits to the effectiveness of the ban on public measures which disregard the said provisions. Our research aims to question the development of a new way of apprehending these measures, qualified as anti-competitive because they restrict competition within the internal market with regard to articles 101 and / or 102 TFEU read(s) in conjunction with Article 4, paragraph 3, TEU. This study carries out a conciliatory reflection between the peculiarities of the European law of anti-competitive practices and those of the public measures of the Member States, with the ambition to conceptualize the anti-competitive public measures, to propose an innovative and adequate mode of prohibition, within the framework an adapted and effective decisionmaking and judicial systematization