Financing and taxation system of the Catholic Church in Croatia

Ovaj rad bavi se analizom sustava financiranja i oporezivanja Katoličke Crkve u Republici Hrvatskoj. Utvrđeno je da Katolička Crkva u odnosu na druge vjerske zajednice u Hrvatskoj ima specifičan pravni položaj, koji je rezultat povijesne tradicije i najvećeg broja pripadnika vjernika toj vjerskoj zajednici. Pravni položaj Crkve proizlazi iz više različitih pravnih izvora, odnosno, iz Ustava, normi europskog prava, međunarodnih ugovora, zakona te podzakonskih akata. Za Katoličku Crkvu sustav financiranja reguliran je Ugovorom o gospodarskim pitanjima između Svete Stolice i Republike Hrvatske. Taj ugovor ima jaču snagu od zakonskih i podzakonskih akata. Vjerske djelatnosti financiraju se iz vlastitih prihoda, donacija i stipendija te iz državnog proračuna. Trenutni je model financiranja koncipiran na način da je država ta koja dio prikupljenih poreza izravnim transferima iz državnog proračuna prebacuje vjerskim zajednicama. Stoga građani ne odlučuju sami kome će ići dio njihovih prihoda, a vjerske zajednice su, ukoliko im to predstavlja većinu prihoda, umjesto prema članovima, čija sredstva uostalom posredstvom države i primaju, ovisne o državi. Vjerske zajednice su oslobođenje plaćanja poreza ukoliko predmet oporezivanja služi za obavljanje vjerske djelatnosti i vjerskih usluga. Katolička Crkva može, kao i druge neprofitne organizacije, obavljati i gospodarske djelatnosti, no u tom slučaju dužna je plaćati porez na dobit. Poreznim izmjenama 2017. godine neprofitnim organizacijama koje su obveznici poreza na dobit omogućeno je i tzv. paušalno plaćanje poreza na dobit. Osim toga, država ne objavljuje javno na koji način i za koje potrebe su sredstva proslijeđena iz državnog proračuna vjerskim zajednicama i utrošena, iako im vjerske zajednice dostavljaju godišnja financijska izvješća o korištenju primljenih sredstava.This paper deals with the analysis of the financing and taxation system of the Catholic Church in the Republic of Croatia. It has been established that the Catholic Church has a specific legal position in relation to other religious communities in Croatia, which is a result of the historical tradition and the largest number of members of that religious community. The legal position of the Church comes from a number of different legal sources, that is, from the Constitution, norms of European law, international treaties, laws and by-laws. For the Catholic Church, the financing system is governed by the Treaty on Economic Affairs, signed with the Holy See. That contract has more power than laws and regulations. Religious activities are funded by their own income, donations and scholarships, and from the state budget. Religious communities are tax exempt if the object of taxation is to perform religious activities and religious services. The Catholic Church, like other non-profit organizations, can carry out economic activities, but in that case, it is obliged to pay taxes. The 2017 tax changes made it possible for non-profit taxpayer organizations to do flat-rate payment of taxes. In addition, the state does not publicly disclose in what manner and for what purposes the funds were forwarded from the state budget to religious communities and spent, although the religious communities provide them with annual financial reports on the use of the funds received