Tržište je mjesto gdje se susreću ponuda i potražnja. Na njemu djeluju fizičke, ali i pravne osobe koje ostvaruju svoje ciljeve i interese, zbog kojih i stupaju u međusobne odnose. S obzirom da tržište ima određene nesavršenosti u smislu neravnomjerne preraspodjele dohotka ili bogatstva, stvaranja tržišne situacije gdje postoji samo jedan davatelj određene vrste proizvoda ili usluge, tzv. monopol, ponude javnih dobara uz ne optimalnu alokaciju resursa, te problem stvaranja vanjskih učinaka i dr., državna intervencija se nameće kao rješenje u otklanjanju nastalih problema koje tržište samo ne može korigirati. Država, da bi otklonila određeni problem, služi se raznim mjerama regulacije kao što su porezi, preraspodjela dohotka i sl., te donosi...