The Role of Political Decision-Making Processes and International Cooperation in Promoting Peace and Resolving Armed Conflict in Colombia = Procesos Políticos de Toma de Decisiones y Cooperación Internacional para la Promoción de la Paz y la Resolución del Conflicto Armado en Colombia

Abstract: This thesis analyses the Colombian government’s decision-making process that involved international actors during the Havana peace process (2012-2016). The research highlights the influence of international actors in the government’s decisions that worked to end the armed conflict between the government and the FARC-EP in Colombia. In particular, this study raises the following research question: How, and in what way, was the Colombian government’s decision-making process influenced by international actors, especially the presence and actions of the UN, during the Havana peace process? The hypothesis of this research expects that the decision-making of the Colombian government during the Havana peace process had a key political condition of clearly defined involvement from international actors. It focuses on the Colombian Executive branch as the main actor and its relations with other national and international actors. To do so, the research references the theories of Foreign Policy Analysis, including the Governmental Politics Model and the Two-Level Game Model. This thesis provides an in-depth analysis of the Colombian government’s decision-making process that involved UN cooperation by applying an interpretative case study. The research methodology is built on data collection gathered by interviewing a number of high-profile individuals involved in the Havana peace process including members of the Colombian government, members of the former guerrilla FARC-EP, United Nations Officials, and national and international academics and advisors who were involved in the decision-making during the negotiations. The conclusion goes on to argue that the Colombian decision-making process implemented during the negotiations was designed precisely to effectively define the role of international support, which improved the likelihood of success of the final peace agreement. The cooperation of international actors, especially from the UN, built trust between the negotiating parties regarding the sustainability of the negotiations. In addition, the international cooperation promoted institutional and political conditions that were necessary to achieve the final peace agreement. Resumen: Esta tesis analiza el proceso de toma de decisiones del gobierno colombiano que incluyó la participación de actores internacionales en el proceso de paz de La Habana (2012-2016). La investigación destaca la influencia de los actores internacionales en las decisiones gubernamentales que facilitaron la terminación del conflicto armado entre el gobierno y las FARC-EP en Colombia. Particularmente, este estudio responde a la siguiente pregunta de investigación: ¿Cómo y de qué manera el proceso de toma de decisiones del gobierno colombiano fue influenciado por actores internacionales, especialmente la presencia y acción de la ONU durante el proceso de paz de La Habana? La hipótesis de esta investigación argumenta que el proceso de toma de decisiones del gobierno colombiano durante el proceso de paz de La Habana requirió una condición política de tener claramente definidos los límites de la participación de actores internacionales. La investigación enfoca en la rama de poder Ejecutivo colombiano como actor principal y en sus relaciones con otros actores nacionales e internacionales. Para esto, la investigación se basa en teorías de Análisis de Política Exterior, incluyendo el Modelo de Política Gubernamental y el Modelo del Juego de Dos Niveles. Esta tesis proporciona un profundo análisis del proceso de toma de decisiones del gobierno colombiano que incorporó la cooperación de la ONU, aplicando un estudio de caso interpretativo. La metodología de investigación se fundamenta en la recolección de datos, entrevistando varios individuos de alto nivel involucrados en el proceso de paz colombiano, incluyendo miembros del Gobierno colombiano, miembros de la ex guerrilla de las FARC-EP, funcionarios de las Naciones Unidas, académicos y asesores nacionales e internacionales. La conclusión de la investigación argumenta entonces que el proceso de toma de decisiones colombiano implementado durante las negociaciones se organizó de manera precisa para definir efectivamente el papel del apoyo internacional, que aumentaría la probabilidad de éxito para un acuerdo final de paz. La cooperación de actores internacionales, especialmente de la ONU, creó confianza entre las partes negociadoras en favor de la sostenibilidad de las negociaciones. Adicionalmente, la cooperación internacional promovió condiciones institucionales y políticas que fueron necesarias para alcanzar el acuerdo final de paz