The housing estate council as an element of political parties on the example of Szczecin housing councils

Reforma samorządu terytorialnego zapoczątkowana w 1990 roku trwa. Wprowadzenie trójstopniowego podziału administracyjnego kraju (1999 r.), to następny element w procesie instytucjonalnego zwiększania partycypacji obywatelskiej. Niedoceniany, zdaniem autora, jest obszar oddolnej aktywności obywatelskiej, którą skutecznie eskplorują jednostki pomocnicze samorządu, czyli rady osiedli. Pozbawione osobowości prawnej, mające ograniczone kompetencje rady umykają uwadze partii politycznych. Na przykładzie rad osiedli miasta Szczecin autor wskazuje, że ich apolityczność ma charakter pozorny. Są naturalnym zapleczem dla prezydenta miasta, co będzie wymuszać reakcję ze strony partii. Pierwszym działaniem jest zmiana sposobu głosowania do rady osiedla. Zdaniem autora, rady osiedli, choć powoli, staną się płaszczyzną konfliktu politycznego, w którym przyszli liderzy będą zdobywać pierwsze doświadczenie.The reform of local government (since 1990) is still in progress. The introduction of threetiered administrative division (1999), was the next element of extension of civic participation. The bottom-up process of civic activity, which, partly, manage the auxiliary units of local self-government Councils of settlements, is underestimated, according to author. The CS, devoid of legal personality, escape the mind of political parties. Author on the case of Councils of settlements shows that apolitical is a delusion. The CS are natural backdrop of the president of Szczecin now, and will enforce a reaction from the parties. The change of voting to CS is the first action. The Councils of settlements will become a plane of political conflict, in which the future party leaders will get experience