Immigration policy solutions for Germany based on the example of the Billstieg in Hamburg

Przedmiotem artykułu jest analiza polityki integracyjnej Niemiec wobec uchodźców ubiegających się o pobyt w Niemczech oraz próba oceny charakteru i zakresu pomocy udzielanej w ośrodkach dla uchodźców. Autorzy koncentrują się na regionalnym wymiarze polityki wobec uchodźców, problemach związanych z realizacją jej założeń, a także specyficznych uwarunkowaniach udzielania pomocy socjalnej. Analiza opiera się na działaniach realizowanych przez ośrodek dla uchodźców Billstieg. Autorzy podejmują próbę odpowiedzi na następujące pytania badawcze: Jaka liczba uchodźców przebywa w ośrodkach w Hamburgu, tj. jaka jest skala zjawiska w tym mieście? Czy i jakie problemy pojawiły się wraz z wdrożeniem „polityki otwartych drzwi”? Jakie działania na rzecz integracji proponuje się uchodźcom? Jakie podmioty są odpowiedzialne za realizację zadań związanych z polityką socjalną wobec uchodźców w Niemczech? Jaką pomoc uchodźcom oferują agendy państwowe, a jaką organizacje pozarządowe w ośrodku Billstieg? Czy oferowane formy wsparcia są adekwatne do potrzeb uchodźców? W pracy wykorzystano analizę instytucjonalno-prawną, analizę treści, analizę danych zastanych oraz analizę komparatystyczną.The subject of the article is the analysis of Germany’s integration policy towards refugees applying for a stay in Germany and an attempt to assess the nature and scope of assistance provided in refugee centers. The authors focus on the regional dimension of policy towards refugees, problems related to the implementation of its assumptions, as well as specific conditions for the implementation of social assistance, its characteristics and character. The analysis is based on the presentation of activities carried out by the Billstieg refugee center. The authors attempt to answer the following research questions: What is the scale of refugees staying in the centers in Hamburg? What problems have emerged with the open-door policy? What activities are carried out with refugees for integration? Which entities are responsible for the implementation of tasks related to social policy for refugees in Germany? What assistance to refugees does the State’s agencies offer and what non-governmental organizations in the Billstieg center? Are the forms of support offered adequate to the needs of refugees? The analysis was carried out using content analysis, analysis of existing data, comparative analysis, statistical analysis