INSTYTUCJE WYKONUJĄCE FUNKCJĘ CENTRALNEGO ZAMAWIAJĄCEGO W PRAWIE ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

The article presents institutions performing functions of a central contracting body in the Polish system of Public Procurement Law. It contains a comparison of particular issues and makes reference to the respective European Union provisions laid down in Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on public procurement. The author presents fundamental aims and results of awarding procurement contracts with the use of a central contracting body and indicates differences depending on whether a given institution has been appointed in central public administration, local self-government or is additionally a cross-border one. The main aim of appointing a central contracting body is to aggregate procurement, which is to ensure economic benefits for contracting parties. On the other hand, the main threat in this context consists in possible difficulties, which micro, small and medium-sized enterprises may have in obtaining access to the procurement market.Niniejszy artykuł przedstawia instytucje wykonujące funkcje centralnego zamawiającego w polskim systemie Prawa zamówień publicznych. Zawarto w nim porównanie poszczególnych zagadnień wraz z odniesieniami do regulacji unijnych, zawartych w Dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych. Autor prezentuje podstawowe cele i skutki udzielania zamówień publicznych z wykorzystaniem centralnego zamawiającego, wskazując różnice w zależności od tego, czy dana instytucja została powołana w administracji rządowej, samorządzie terytorialnym czy też ma dodatkowo wymiar transgraniczny. Jako podstawowy cel powołania centralnego zamawiającego uznano zagregowanie zamówienia, które ma zapewnić osiągnięcie korzyści ekonomicznych po stronie zamawiających. Za główne zagrożenie z kolei uznano w tym kontekście wystąpienie możliwości utrudnienia dostępu do zamówienia dla sektora mikro, małych i średnich przedsiębiorstw