Passive labour market policy in Poland in light of financial and economic crisis

W artykule skoncentrowano się na identyfikacji zmian wprowadzonych w obrębie pasywnej polityki rynku pracy w okresie kryzysu, tj. lat 2008-2013. Wyodrębniono zmiany o charakterze systemowym, trwale zmieniające zasady funkcjonowania zasiłków dla bezrobotnych, oraz te o charakterze czasowym. Dostrzeżono fakt, iż wprowadzane zmiany mogły oddziaływać pozytywnie na sytuację na rynku pracy, łagodząc bezpośrednie skutki kryzysu. Niemniej analizy przyjętych założeń będących bezpośrednim uzasadnieniem wprowadzanych zmian wskazują, że rozwiązania te były wprowadzane w odpowiedzi na obserwowaną w latach wcześniejszych i prognozowaną w kolejnych latach poprawę sytuacji na rynku pracy. Zderzenie z realiami skutkowało odejściem od przyjętych wcześniej celów. Zmiany w pasywnej polityce rynku pracy związane były więc z chęcią ograniczania wydatków na nie, a nie były odpowiedzią na zmieniającą się sytuację na rynku pracy.The article analyses modifications implemented in passive labour market policy during the crisis i.e. the time period 2008-2013. Institutional changes of temporal and permanent character are identified. Changes could have possessed positive impact on the labour market by diminishing unfavourable discrepancies aroused during the crisis. Solutions were, however, applied on the basis of assumptions undertaken during the optimistic situation experienced on the market during pre-crisis period and forecasted for future one. Real time data affected the predefined goals. In the outcome implemented solutions resulted from the need to cut expenditures and not from changing situation on the market