Od (trudnego) przedstawicielstwa do (trudnej) partycypacji: pożądane wzmocnienie demokracji w Unii Europejskiej

The article describes the institutions that the European Community Treaties, yesterday, and the Treaty of Lisbon, today, introduced in order to strengthen democracy in the European institutions, promoting the connection between rulers and ruled. The study concludes that, in the current context, the European Union democratic strengthening seems to pass through the introduction of institutions that - in addition to promoting democratic representation - are able to allow the participation of citizens in taking policy decisions, implementing the participatory democratic model. In this sense, a positive example, according to the Treaty of Lisbon, is the introduction of the legislative initiative proposed by the EU citizens (art. 11, paragraph 4 of the EU Treaty, and Article 24 of TFEU). Actually, such provision has to be considered as a significant "step forward" toward the democratic strengthening: it is an institution that allows citizens to participate in one of the most important functions of the EU, i.e. the legislative function. Even more important, as it refers to the initiative stage. Therefore, it permits European citizens to stimulate the European action in areas which peoples of Europe feel highly important.Artykuł opisuje instytucje wprowadzone uprzednio przez traktaty ustanawiające Wspólnotę Europejską, a obecnie przez Traktat Lizboński, w celu wzmocnienia demokracji w ramach instytucji europejskich, promujące związek między rządzącymi a rządzonymi. Opracowanie prowadzi do konkluzji, zgodnie z którą – w obecnym kontekście – wzmocnienie demokracji w Unii Europejskiej wydaje się pomijać wprowadzenie instytucji, które nie tylko promują demokrację przedstawicielską, lecz jednocześnie pozwalają na uczestnictwo obywateli w podejmowaniu decyzji politycznych, wdrażając model demokracji partycypacyjnej. W tym sensie, pozytywnym przykładem jest wprowadzenie przez Traktat Lizboński inicjatywy ustawodawczej obywateli Unii Europejskiej. Właściwie, takie postanowienie powinno być uznane jako istotny „krok naprzód” w kierunku wzmocnienia demokracji. Jest to bowiem instytucja, która pozwala obywatelom na uczestnictwo w jednej z najważniejszych funkcji UE, tj. funkcji legislacyjnej, a na dodatek odnosi się do etapu zgłaszania projektów aktów ustawodawczych. Dlatego też, pozwala ona obywatelom UE na pobudzanie działań UE w obszarach, które uznają oni za szczególnie istotne