Financing public service compensation by European Structural and Investments Funds – selected civil law aspects

Niniejszy artykuł stanowi próbę opisania relacji pomiędzy stronami umowy o świadczenie usług publicznych a instytucją funduszową mających na celu częściowe sfinansowanie rekompensaty ze środków europejskich przy wykorzystaniu pojęć wypracowanych przez doktrynę prawa cywilnego. Autor dokonuje analizy ww. stosunków prawnych, która prowadzi do stwierdzenia możliwości uznania ich za tzw. związek umów. Jego identyfikacja stanowi potwierdzenie tezy o tym, że częściowe sfinansowanie rekompensaty ze środków europejskich (w zakresie, w jakim przeznaczona jest ona na wsparcie realizacji projektu taborowego lub infrastrukturalnego) nie wyłącza zgodności tej operacji z prawem. Tym samym formułuje rekomendację pod adresem uczestników obrotu prawnego co do możliwego ukształtowania struktury instytucjonalnej projektu i sposobu wykazywania jego zgodności z przepisami o pomocy publicznej na potrzeby ubiegania się o wsparcie realizacji inwestycji z ww. środków.This article constitutes an attempt to describe relations among parties to a public services contract and the institution managing ESIF implementation aimed at the financing of compensation for such services from ESIF sources. The said description is done by means of applying terminology coined by civil law doctrine. The author analyses the above mentioned legal relationships and concludes that they may be classified as so-called ‘bundle of contracts’. Such observation confirms the thesis that financing of compensation from ESIF sources (in part used for supporting rolling stock or infrastructure projects) does not exclude the legal compliance of such operation. Moreover, these reflections may be treated as recommendations on suggested ESIF projects’ institutional structure and ways of proving the accordance of investments with State Aid law for the purpose of applying for EU funds