Wpływ prawa międzynarodowego na prawo samorządu terytorialnego w Polsce

The article presents selected aspects of the internationalization of Polish law in the area of local self-government after 1989. The scope of the subject is very wide, thus the author decided to choose the determinants which have directly influenced the present functioning of local self-government in the Republic of Poland. The aim of the study is to present the role of Polish international obligations in the shaping of the legislative process, and to show the significance of these commitments in the present self-government system in Poland. To realize the established aim, the author introduces the reader to the regulations of the Polish Constitution which refer to the local government and the place taken by international law in the internal legal order. In further subchapters, the author describes the impact of the legislative activity of the European Union and the Council of Europe on the shape of local government in Poland in order to summarize the conclusions of the analysis. The research was conducted by using the dogmatic method, and by analyzing the available literature in the subject matter. After 1989, due to the social and political changes, the Polish legislation (including the Constitution) opened up to the international law, which has had a significant impact on the functioning of public administration in Poland. Currently, the legal bases for the functioning of the administration in Poland are not only acts issued by the Polish Parliament and Government, but also the norms of the European Union and international law. Increasing activity in the field of EU legislation means de novo that the Polish public administration system is still evolving.W artykule zostały przedstawione wybrane przez autora aspekty związane z umiędzynarodowieniem prawa polskiego w aspekcie ustroju samorządu terytorialnego po 1989 r. Zakres tematyczny wybranego obszaru badawczego jest bardzo szeroki, dlatego autor wybrał tylko te determinanty, które bezpośrednio wpłynęły na obecny kształt funkcjonowania samorządu terytorialnego w Polsce. Celem opracowania jest przedstawienie czytelnikowi roli zobowiązań międzynarodowych RP w kształtowaniu procesu prawotwórczego oraz ukazanie znaczenia tych zobowiązań w obecnym kształcie ustroju samorządowego w Polsce. Realizując założony cel autor wprowadza czytelnika w regulacje zawarte w konstytucji RP dotyczące samorządu terytorialnego oraz miejsca prawa międzynarodowego w wewnętrznym porządku prawnym. W kolejnych podrozdziałach autor opisuje wpływ działalności prawotwórczej Unii Europejskiej i Rady Europy na kształt obecnego samorządu terytorialnego w Polsce, aby w podsumowaniu wyprowadzić wnioski z przeprowadzonej analizy. Autor prowadził badania metodą prawno-dogmatyczną oraz przeanalizował dostępną literaturę w rzeczonym zakresie. W związku z przemianami społeczno - politycznymi po 1989 roku prawodawstwo polskie, w tym Konstytucja, otworzyły się na prawo międzynarodowe, co wywarło istotny wpływ na podstawy funkcjonowania administracji publicznej w Polsce. Podstawą prawną działania administracji w Polsce są dziś nie tylko akty wydawane przez polski parlament i rząd, ale także normy prawa unijnego i normy prawa międzynarodowego. Coraz większy udział działalności prawotwórczej Unii Europejskiej powoduje de novo kształtowanie się polskiego systemu administracji publicznej