Local administration of cohesion policy

The purpose of this article is a critical analysis of the development policy conducted in Poland. The context is a discussion of cohesion policy restricted to the local institutional dimension. The analysis of literature and secondary data sources combined with the observation allow to claim that previously applied solutions were ineffective. The randomness of the many activities carried out by Polish local governments, their mismatch to the existing needs and, above all, little relation to the strategic development, is largely due to the weakness of public structures involved in the cohesion policy. Ranging from programming through implementation of individual projects and their evaluation , a lot of actions are not in practice coordinated at the national level and provinces. In addition, very often they are embedded in systems ad hoc projects, and often questionable depending on what makes that ultimately they have little to do with development. In addition, excessive reliance on bank loans, whose repayment is shifted to the next generation is an expression of short-sightedness, selfishness, and perhaps folly.Celem artykułu jest krytyczna analiza prowadzonej w Polsce polityki rozwoju osadzonej w ramach polityki spójności zawężonej do instytucjonalnego wymiaru lokalnego. Analiza literatury oraz wtórnych źródeł danych połączone z obserwacją pozwalają twierdzić, iż stosowane dotychczas rozwiązania okazały być się nie w pełni skuteczne. Przypadkowość wielu działań realizowanych przez polskie samorządy, ich niedopasowanie do istniejących potrzeb, a przede wszystkim niewielki związek z rozwojem strategicznym, to w dużej mierze efekt słabości struktur publicznych zaangażowanych w politykę spójności. Począwszy od programowania, poprzez wdrażanie poszczególnych projektów po ich ewaluację liczne działania są w praktyce nieskoordynowane na poziomie kraju i województw. Ponadto nader często osadzone są w układach doraźnych przedsięwzięć, a często wątpliwych zależności, co sprawia, że ostatecznie mają niewielki związek z rozwojem. Dochodząca do tego nadmierna konsumpcja okupowana kredytami przerzucanymi na kolejne pokolenia jest wyrazem krótkowzroczności, egoizmu, a być może bezmyślności