Withdrawal of the license concession in the Geological and Mining Act

Stosownie do art. 37 Prawa geologicznego i górniczego jeżeli przedsiębiorca: narusza wymagania ustawy, w szczególności dotyczące ochrony środowiska lub racjonalnej gospodarki złożem, albo nie wypełnia warunków określonych w koncesji, w tym nie podejmuje określonej nią działalności albo trwale zaprzestaje jej wykonywania, lub wykonuje roboty geologiczne z naruszeniem harmonogramu określonego w projekcie robót geologicznych, lub nie wykonuje obowiązków określonych w art. 82 ust. 2, lub wykonuje obowiązki określone w przepisach wydanych na podstawie art. 82a ust. 1, organ koncesyjny, działając w drodze postanowienia, wzywa przedsiębiorcę do usunięcia naruszeń oraz określa termin ich usunięcia. Organ koncesyjny może ustalić sposób usunięcia wspomnianych naruszeń (ust. 1). W związku z tym powstaje problem, bowiem projekt robót geologicznych dla działalności koncesjonowanej (przede wszystkim dla poszukiwania i rozpoznawania złóż objętych własnością górniczą) jest wyłącznie załącznikiem do wniosku koncesyjnego i nie podlega zatwierdzeniu w drodze decyzji. Jeżeli przedsiębiorca nie zastosował się do opisanego wyżej wezwania, organ koncesyjny może, bez odszkodowania, cofnąć koncesję lub w przypadku wykonywania robót geologicznych z naruszeniem harmonogramu określonego w projekcie robót geologicznych – cofnąć koncesję lub ograniczyć jej zakres. Postępowanie w tej sprawie podlega natomiast umorzeniu, jeżeli przedsiębiorca: nie naruszył opisanych wyżej wymagań, naruszył je, ale z powodu siły wyższej, lub zastosował się do wezwania. Do cofnięcia koncesji bez odszkodowania może dojść także wtedy, gdy na podstawie ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o kontroli niektórych inwestycji wydano decyzję o stwierdzeniu niedopuszczalności wykonywania praw z udziałów albo akcji przedsiębiorcy, a takim cofnięciem przemawia interes publiczny, w szczególności związany z bezpieczeństwem państwa lub ochroną środowiska, w tym racjonalną gospodarką złożami kopalin (ust. 4).According to Article 37 of the GMA if the entrepreneur: - violates the requirements of the Act, in particular concerning the environment protection and the rational development of the deposit, or - fails to comply with conditions specified in the concession, including not undertaking the foreseen activity or permanently stops thereof, the concession authority summon it to cease the infringements, or - performs geological operations violating the schedule defined in the geological operations plan, or - fails to carry out the obligations referred to in Article 82 para 2, or - performs them in a manner violating the conditions defined in the provisions issued pursuant to Article 82a. para 1, the license authority, by way of the decision, requests the entrepreneur that the infringements be remedied, with indication of the relevant time limit. The license authority may also prescribe the method of remedying of the said infringements. The problem arises, because the geological operations plan for the licensed activity (firstly for the prospecting and exploration of the mining property minerals) is only the appendix to the application for the geological license and is not approved by any decision. However, if the entrepreneur fails to perform the decision referred to in paragraph 1, the license authority may, without indemnification: revoke the license or if the entrepreneur is found to perform the geological operations in breach of the schedule defined in the geological operations plan - revoke the license or reduce its scope. The license authority shall discontinue the proceedings if it finds that the entrepreneur: does not infringe upon the requirements referred to in paragraph 1, has infringed upon the requirements referred to in paragraph 1, however the reason for such an infringement was force majeure or has fulfilled the decision referred to in paragraph 1 (para 3).The license authority may revoke the license without indemnification if a decision has been issued that declares exercising the rights arising from the shares of an entrepreneur impermissible, pursuant to the provisions of the Act of 24 July 2015 on the Control of Certain Investments, if this serves the public interest, in particular in connection with the national security or the protection of environment, with reasonable management of mineral deposits included (para 4)