Co-governance in times of crisis : strategic guidelines and actions for the treatment of social protest in the municipality of Girardot, Cundinamarca

En el contexto actual, la protesta social, exacerbada por las brechas sociales y el descontento con la gestión pública, representa un reto importante para mantener la gobernabilidad local, especialmente en territorios subnacionales que no cuentan con herramientas suficientes para afrontar tales escenarios de crisis. Esta investigación aplicada es una práctica basada en diagnóstico, en el contexto de las luchas sociales de los movimientos ambientalista y juvenil, las Juntas de Acción Comunal y el sindicato del magisterio en el municipio de Girardot. Los conceptos que guiaron el análisis fueron protesta social, transformación noviolenta de los conflictos sociales y cogobenanza. Se evidenció el impacto negativo que tiene la falta de herramientas para el tratamiento de la protesta social en la confianza y la legitimidad entre la ciudadanía y la administración local. Teniendo en cuenta el carácter estructural de los conflictos que motivan la protesta, se proponen lineamientos y acciones estratégicas para que la administración pública dirija sus esfuerzos al tratamiento de las relaciones entre los actores, así como genere condiciones de participación y vinculación de actores no estatales en modo de cogobernanza, a través de procesos de colaboración, coordinación y cooperación para la planeación y coproducción de decisiones públicas.In the current context, the social protest, exacerbated by the social disparities and discontent with the behaviors of the public institutions, represents a major challenge to keep the local governability, especially in subnational territories that do not have sufficient resources to deal with such crisis scenarios. This applied research is a diagnostic-based practice in the social struggle of the environmentalist and youth movements, Juntas de Accion Comunal, and the Sindicato del Magisterio from Girardot city. The concepts that guided the analysis were social protest, nonviolent transformation of social conflicts, and co-governance. The negative impact of the lack of tools for the management of social protest on trust and legitimacy between citizens and the local administration was evidenced. Considering the structural characteristics of the conflicts that motivate the protest, guidelines and strategic actions are proposed for the public administration to direct its efforts to the treatment of the relationships between the actors of the conflict, as well as generate conditions for participation and linkage of non-state actors in a co-governance model, through processes of collaboration, coordination, and cooperation for the planning and co-production of public decisions.Magíster en Gobierno del Territorio y Gestión PúblicaMaestrí