Portugal, a Arquitetura de Segurança da África Austral e a Globalização da Guerra Fria (1949-1975)

Esta investigação em Relações Internacionais (RI), na vertente de Estudos de Segurança e Estratégia, analisa o resultado de uma dialética de vontades, materializada pela resistência portuguesa à descolonização na África Austral, entre 1949 e 1975, à qual se opôs, em reação, um conjunto crescente de atores, estatais e não-estatais, e com influência regional ou global. Do confronto, com Portugal ao centro, resultou uma arquitetura de segurança sistémica e de geometria variável, que “arrastou” a Guerra Fria para o espaço austral, globalizando-a. Para o efeito, fazendo uso de uma estratégia qualitativa e de um raciocínio dedutivo, ancorado nos conceitos de estratégia, arquitetura de segurança e Guerra Fria, analisam-se três subperíodos. Um primeiro (1949-1960), designado de “mobilização”, no qual Portugal procurou capacitar, holisticamente, os seus instrumentos de poder. Um segundo (1961-1969), intitulado de “confronto”, moldado pela guerra em dois (Angola e Moçambique) dos três teatros de operações e que atraiu um amplo leque de atores, que, direta e indiretamente, uniram os níveis estatal, regional e global, lançando as bases para uma aliança defensiva entre Portugal, a África do Sul e a Rodésia. O terceiro subperíodo (1970-1975), denominado de “queda e consequências”, dá corpo aos efeitos sistémicos de uma oposição de vontades, prolongada no tempo e internacionalizada, conduzindo à formalização do Exercício ALCORA. A lassidão da resistência precipitou a queda do regime, reconfigurando uma arquitetura securitária que expôs as “amarras” regionais e da Guerra Fria. Portugal moldou, assim, a Guerra Fria, sendo, desde o início, uma extensão ocidental em África e um “elemento deixando em contacto”, no esforço secundário do conflito entre blocos. Da investigação resultam 14 contributos para o conhecimento, no campo teórico e de aplicação. Ao nível teórico, destaca-se a abordagem às RI através da guerra, em desalinhamento com o mainstream. No campo de aplicação, sublinha-se a criação do Modelo de Arquitetura de Segurança @plicado à África Austral Portuguesa (MAS@AAP). A guerra do Ultramar foi muito mais do que uma guerra em África. Foi uma parte da Guerra Fria.This research in International Relations (IR), in the field of Security Studies and Strategy, analyzes the result of a dialectic of wills, materialized by the Portuguese resistance to decolonization in Southern Africa, between 1949 and 1975, to which a growing set of actors, state and non-state, and with regional or global influence were opposed in reaction. From the confrontation, centered in Portugal, has resulted an architecture of systemic security and variable geometry, which “dragged” the Cold War into Southern Africa, globalizing it. For this purpose, making use of a qualitative strategy and deductive approach, anchored in the concepts of strategy, security architecture and the Cold War, three sub-periods are analyzed. The first (1949-196), called “mobilization”, in which Portugal sought to, holistically, prepare and adapt its instruments of power. A second (1961-1969), entitled “confrontation”, shaped by the war in two of the three theaters of operations (Angola and Mozambique) and which attracted a wide range of actors who directly and indirectly linked state, regional, and global levels, laying the foundations for a defensive alliance between Portugal, South Africa and Rhodesia. The third subperiod (1970-1975), called “fall and consequences”, embodies the systemic effects of an opposition of wills, prolonged in time and internationalized, leading to the formalization of the ALCORA Exercise. Lassitude precipitated the fall of the regime, reconfiguring a security architecture that, due to Angola, exposed the regional and Cold War “ties”. Thus, Portugal shaped the Cold War, being, since the beginning, a western extension in Africa and an “element left in contact”, in the secondary effort of the conflict between blocks. The research resulted in 14 contributions to knowledge in the theoretical and also the application field. At the theoretical level, one highlights the creation of the Model of Security Architecture @applied to Portuguese Southern Africa (MAS@AAP) and the approach to IR through war, in misalignment with the mainstream. In the field of application, it is stressed that Colonial War was much more than a war. It was part of the Cold War