Un outil de politique industrielle efficace en Chine: la discrimination dans le remboursement de la TVA aux exportateurs

Texte publié dans la rubrique "Zoom sur la recherche" du site Internet du CERDIOur study shows that China's export value-added tax (VAT) rebate system is a major industrial policy that affects its exports. We use export data at the HS6-product level for a panel of 329 Chinese cities over the 2003-12 period to assess how changes in the export VAT tax have affected China's export performance. We consider different trade margins in terms of volumes, prices, and the number of countries served. To counter endogeneity, we exploit variations in the expected impact of the export VAT rebates by trade regime, which come from an eligibility rule disqualifying certain export flows from the rebates. Our results suggest that a 1% decline in the export VAT tax leads to a 7.2% relative increase in eligible export values at the city level. This effect is due to an adjustment of quantities and the number of foreign markets served while the average unit values of exports remain unchanged.Peu connu, le système de remboursement de la TVA sur les intrants aux exportateurs constitue un réel levier de la politique industrielle chinoise. Son impact discriminant pour les entreprises chinoises affecte fortement la composition et le dynamisme des exportations du pays.Depuis 1994, la Chine a mis en place un système de taxe sur la valeur ajoutée (TVA). Le pays n’en a pas fait une taxe neutre pour les exportateurs, à la différence, par exemple, des pays de l’UE. Ainsi, si les exportations ne sont pas soumises à cette taxe, les autorités ne remboursent pas systématiquement la totalité de la TVA que les exportateurs ont payée sur les intrants achetés dans le pays