Subsidizing amateur sports through the tax system: a comparative law analysis of tax breaks for amateur athletes in the USA, Germany and Croatia

Poticanje sportske djelatnosti od posebnog je interesa ne samo za Republiku Hrvatsku, već i za cijelu Europsku uniju. Sport pomaže stvaranju održivog i inkluzivnog društva te pozitivno utječe na kolektivno zdravlje zajednice. Stoga i nije začuđujuće da mnoge države imaju posebne propise za poticanje sporta i sportaša. Upravo je porezno pravo pravna grana kojom se u posebnoj mjeri nastoji regulirati poticajno okruženje sportaša. Tako cijeli niz pravnih sustava sadrži posebne odredbe kojima osigurava povlašteni porezni tretman za prihode ostvarene u sferi sporta. Pri tome mnogi pravni sustavi često strogo ograničavaju porezne poticaje na sferu amaterskog sporta, dok takva ograničenja nisu jednako izražena u Hrvatskoj. Ovaj članak prvo predstavlja kriterije za utvrđivanje statusa amaterskog odnosno profesionalnog sportaša u Hrvatskoj, zatim definira strukturu poreznih olakšica i oslobođenja za sportaše amatere u Republici Hrvatskoj. Temeljem tako napravljene analize, članak predstavlja kako drugi pravni sustavi razgraničavaju porezni status amaterskog sportaša od profesionalnog sportaša te uspoređuje izabrane porezne olakšice u sferi amaterskog sporta unutar SR Njemačke i SAD-a s hrvatskim rješenjima. Članak završno temeljem takve analize ističe neke nelogičnosti trenutnog sustava financiranja sporta, kako u Republici Hrvatskoj, tako i u drugim analiziranim pravnim sustavima.The Republic of Croatia, similar to the EU in general considers it to be especially important to support sport and athletic activities. Sport helps to create a more inclusive society and enhances public health in general. Croatia has therefore, like many other jurisdictions created special incentives for athletes. These incentives are in many countries limited to amateur sports, while the Croatian legal system contains benefits for both amateur athletes and professional athletes. An especially popular method to grant such benefits is through the tax system. This paper analyses tax incentives for amateur athletes in Croatia, Germany and the USA. It compares the requirements for beneficial tax treatment to be granted, the role of sport clubs and the contractual relationships between athletes and clubs. Based on this, the paper shows the extent to which amateur athletes can receive a beneficial tax treatment in the respective jurisdictions and compares the various shortcomings of the individual mechanisms by which those advantages are granted