El Cambio de Políticas Económicas en Argentina, 1976-2009

The growing scholarship on policy change in Latin America has not yet studied the cases of economic change the region has experienced in the previous decades. This is the gap this article seeks to address, while focusing on the Argentinean case. It will study the different moments of change in economic policy that took place between the last military dictatorship and the government of Néstor Kirchner, including the governments of Raúl Alfonsín and Carlos Ménem. The focus will be on trade policies and their instruments. We contend that these changes happen following a pattern of punctuated equilibrium. However, the theory that fits best with the economic policy changes in Argentina is Multiple Streams Theory. The role of the policy entrepreneurs and the policy windows created by the successive economic crises constitute key elements to explain the fit between the significant shifts in economic policy during the last decades in Argentina and Multiple Streams theory.La literatura creciente sobre cambio en las políticas públicas en América Latina aún no ha estudiado los casos de cambio económico que ha experimentado la región en las últimas décadas. Este artículo busca suplir dicho vacío al concentrarse en el estudio del caso argentino. Se analizarán los diferentes momentos en los que hubo cambios significativos en las políticas económicas desde la última dictadura militar hasta el gobierno de Néstor Kirchner, incluyendo los gobiernos de Raúl Alfonsín y Carlos Ménem. El objeto de análisis será principalmente las políticas comerciales y su conjunto de instrumentos de política. Se argumenta que dichos cambios sucedieron siguiendo una lógica de equilibrio puntuado, cuyas dinámicas se explican adecuadamente a través del uso de teorías de las Corrientes Múltiples. El papel de los emprendedores de política pública y las ventanas de oportunidad creadas por las sucesivas crisis económicas experimentadas por el país, constituyen los elementos principales para explicar la concordancia entre los cambios radicales en las políticas económicas durante las últimas décadas en Argentina y la teoría de las Corrientes Múltiples