Justicia y seguridad jurídica en un mundo de ordenanzas municipales desbocadas

The present work addresses both the content and the restrictions to which the municipal ordinances are subject, in the light of judicial and administrative jurisprudence. To this end, the author develops the essential aspects that distinguish municipal ordinances from other regulatory bodies, their production procedures, the role of municipal ordinances in the system of sources of administrative law and the limits that these regulations must observe under of our legal system. Once described the legal framework that regulates municipal ordinances, the author analyzes the mechanisms of legal control or legality on municipal ordinances, identifying two types of controls: one preventive and one repressive, warning the deficiencies that are present in the preventive control. As a corollary to the foregoing, the author concludes with a proposal to improve and strengthen the preventive review of legality of municipal ordinances with the purpose of avoiding -or at least mitigating- the potential harmful effect that these normative instruments may cause in the fundamental rights of people.Este trabajo aborda tanto el contenido como las restricciones que afectan a las ordenanzas municipales a la luz de la jurisprudencia judicial y administrativa. Para ello, se describirán los aspectos esenciales que distinguen a las ordenanzas municipales de otros cuerpos normativos, sus procedimientos de producción, el rol que cumplen las ordenanzas municipales en el sistema de fuentes del derecho administrativo y los límites que dichas regulaciones deben observar en virtud de nuestro ordenamiento jurídico. Una vez descrito el marco jurídico que regula las ordenanzas municipales, se analizarán los mecanismos de control jurídico o de legalidad sobre las ordenanzas municipales y se identificarán dos tipos de controles: uno preventivo y otro represivo, advirtiendo las deficiencias que se presentan en el control preventivo. Como corolario de lo señalado, se concluirá con una propuesta destinada a perfeccionar y reforzar el examen preventivo de legalidad de las ordenanzas municipales con el propósito de evitar, o al menos atenuar, el potencial efecto lesivo que dichos instrumentos normativos puedan provocar en los derechos fundamentales de las personas