Which Brazilian policy for regionalism? Discourse and institutional development in Mercosur

En el último decenio se ha insistido en señalar que el Mercosur tiene prioridad en la política exterior del Brasil. Sin embargo, durante este tiempo la integración regional no ha aumentado ni se ha profundizado. El presente artículo procura explicar este vacío entre el discurso y la práctica mediante un examen de las características de la política brasileña en materia de regionalismo. El análisis se basa en un estudio de caso sobre la creación del Parlamento del Mercosur en 2006. En principio, sostenemos que en gran medida el institucionalismo discursivo y la teoría de los sistemas internacionales pueden explicar por qué Brasil ha mantenido distancia del Mercosur y la limitada interdependencia que se ha construido entre los países que lo componen. La conclusión apunta a que se ha producido un regionalismo débil que facilita la acción del Brasil en el plano internacional.During the past decade, Mercosur has been insistently presented as the priority of Brazilian foreign policy. Nevertheless, in this period regional integration has neither deepened nor enlarged. This article aims to explain this gap between discourse and practice by examining how Brazil's regionalism policy is characterized. The analysis is based on a case study of the creation of Mercosur's Parliament in 2006. Theoretically, we argue that discursive institutionalism and international regimes theory can largely account for the detachment of Brazil from Mercosur and the limited interdependence that has been built among these countries. The conclusion points to the induction of a low-impact regionalism that facilitates Brazil's actions at the international level