Measures for Career Development of Drop-out Youths

본 연구에서는 자발적 또는 비자발적=으로 학교를 중단한 청소년의 실태를 파악하고, 이들을 위한 현행 시스템의 장단점을 분석함으로써, 학교중단 청소년을 위한 다양한 대안을 모색하는데 목적을 두고자 한다. 구체적으로는 ① 학교중단 청소년의 유형별 접근을 통하여 학교중단의 과정 및 학교중단 이후의 생활에 관한 현황 및 요구사항을 파악하고, ② 학교중단 청소년을 위한 현행 지원체제의 실태를 분석하고, 현행 지원체제에서의 한계와 보완의 필요성을 도출하며, ③ 학교중단 청소년의 예방 및 학교중단 이후의 적극적인 지원을 위한 교육적, 사회정책적 대안을 모색하는 것이다. 특히 학교중단 청소년들이 학교중단 이후에 원활한 진로개발을 전개할 수 있는 방안을 강구하고자 하였다. 이를 위해 문헌고찰, 한국청소년패널(KYPS)의 원자료 분석을 통한 학교중단 청소년의 특성 분석, 학교중단 청소년 대상의 심층인터뷰, 전문가협의회 및 면담 등의 연구방법을 활용하였다. 특히 진로개발과 관련하여 학교중단 청소년들의 진로계획은 막연하다는 공통점을 갖고 있었으며, 이에 대한 충분한 교육적·사회적 지원을 받지 못하고 있었다. 또한 학교중단 결정에서의 높은 주도성, 특히 학교생활에 대한 극도의 반감을 표출한 것에 비하여 학교중단 이후의 진로경로에서의 주도성은 상당히 줄어드는 경향이 강하다. 이러한 학교중단 청소년들의 진로개발 특성 및 요구를 토대로 학교중단 예방 및 안정적인 삶의 영위와 원활한 진로개발 지원을 위한 방안을 제안하였다. ○ 주요내용 - 청소년 학교중단 실태 - 학교중단 청소년을 위한 국내·외 정책 및 관련 실태 - 학교중단 청소년들의 실태 및 요구 - 학교중단 청소년을 위한 진로개발 지원 방안The goal of this study was to suggest various alternatives for drop-out youths based upon the analysis of current status. Specifically, the objectives of this study were (a) to identify the drop-out processes and the drop-out youths' needs through the typological approach, (b) to analyze the current status of support systems for drop-out youths, and (c) to suggest several educational and social policy measures for career development of drop-out youths. For these objectives, this study used following methodologies: literature review, statistical analysis of the Korea Youth Panal Survey for identification of drop-out youths' characteristics, in-depth interview for drop-out youths', and discussion with some professionals and practitioners. 1. Current Status of Drop-out Youths Drop-out youth was defined as youth who stops and drops out of school, spontaneously or unspontaneously, for personal, family, economic, or social reasons, except for the reasons of death or school transfer. Speaking strictly, there is no statistical data that informs the exact size of drop-out youths. However, according to the Yearbook of Korea Educational Statistics, the size of ‘Expelled, Drop-outs, and Absentees’ students has increased within several years (cf. 87,738(1997)→38,202(2002)→53,044(2007)). Generally, drop-out behavior is known as having multi-dimensional characteristics. Decisions on the drop-out from school were affected complicatedly and interrelatedly by several factors, including intra-psychological elements. The analysis of the Korea Youth Panel Survey (KYPS) data indicated several characteristics about the relationship between drop-out behavior and related factors, although there were only 83 drop-out youths in the KYPS data. The results indicated that the more they could not find their career alternatives, the more they didn't feel attraction or interests from parents, the more they considered themselves negatively, and the more they were likely to treat interpersonal matters violently, the higher the probability of drop-out increased. Especially, the experience of career education in schools was negatively related to the drop-out status. This means that career education in school could prevent the problem of drop-out behavior. 2. Career Development Needs of Drop-out Youths In-depth interview gives us several significant results about the drop-out behaviors and the career development needs of drop-out youths. The major findings were as follows: First, drop-out youths, especially inadaptive droup-out youths, expressed commonly that they decided drop-out from schools because their school life was not fun, troublesome, and insigificant. Second, their negative feelings about school life were related to several noticeable phenomena, including the decline of interest to school life, runaway from home, and long-term absence from class. In addition, this means that drop-out behavior would be deeply related to vicious cycle that negative school behavior has formed. Third, the level of academic achievement was highly low mainly because of inappropriate school life. More important is that low academic achievement would negatively affect their career development, with regard to education advancement or transition to labor market. Fourth, drop-out youths had various experiences of working in labor markets. However, there was little evidence or expressions that their working experience affected positively to their career development. In other words, their working experiences had only economic meanings, but career meanings. Fifth, drop-out youths made judgement that school is most appropriate alternative for learning skills that they were interested in. However, they felt inconfidence that they would fail to adapt school system, mainly because of exclusive culture in schools. This feelings could be applied to other types of schools. For example, drop-out youths thought that they had to learn skills for the successful transition to labor market. However, vocational education institutes, including vocational schools, could not become alternatives to drop-out youths, because they thought that the environments of every schools would be exclusive. Sixth, although they denied back to schools, they felt that some types of certification or diploma were needed for their lives. These thoughts leaded drop-out youths to the interests in school qualification examination. However, they had faced troubles in these examination because of their low academic achievements. Seventh, the common characteristics about their future careers was ‘vagueness’. When asked ‘After dropping out of schools, what plans do you have?’, drop-out youths had difficulty in giving concrete answers about their future. This ‘vagueness’ would be related to low achievement in schools. In other words, they had little information about theirselves, because they had little success experiences or they little took career education programs. Eighth, drop-out youths were passive in terms of career exploration or career preparation. In addition, the career information they had was restricted, or in many cases they had incorrect career information. 3. Countermeasures for Career Development of Drop-out Youths Comprehensive support is needed for career development of drop-out youths, including academic, vocational, career, basic life, economic, inter-personal aspects. For these reasons, several types of institutes need to actively participate in supports for drop-out youths. Especially, regular schools have important roles in the support systems. First of all, improvement of academic achievement is important issues for drop-out youths. Accordingly, this study suggests several measures for career development of drop-out youths as follows: A. Prevention of drop-out behavior - Activation of WEE center and WEE class - Management of various programs to meets youths' needs in schools - Activation of outreach programs based on the cooperation from community B. Support for career development and stable life - Strenghtening 1:1 mentoring services for drop-out youths - Strenghtening the career counseling function in drop-out support institutes (cf. youth counseling center) - Strenghtening career development competencies of drop-out youths through career exploration or career development programs - Strenghtening support systems for providing stable opportunities of part-time jobs - Expanding social jobs for academic and vocational development - Strenghtening educational-vocational-career information networks for drop-out youths - Strenghtening return-to-school programs요약 제1장 서론 제1절 필요성 및 목적 1 제2절 연구의 내용 및 방법 4 1. 연구의 내용 4 2. 연구의 방법 5 제2장 청소년 학교중단의 실태 제1절 학교중단 청소년의 개념 및 현황 11 1. 학교중단 청소년의 개념 11 2. 학교중단 청소년의 규모 14 제2절 학교중단의 원인 및 과정 20 1. 학교중단의 원인 20 2. 학교중단의 과정 24 3. 학교중단 청소년의 학교중단 결정요인 분석 29 제3절 학교중단 청소년의 유형 43 1. 기존의 논의 43 2. 대안적인 유형의 탐색 47 제3장 학교중단 청소년을 위한 국내 외 정책 및 관련 사례 제1절 학교중단 청소년을 위한 정책의 흐름 51 1. 학교중단 청소년 관련 법령 51 2. 관련 정부 부처별 정책 동향 54 제2절 국내 관련 사례 64 1. 학교 밖 청소년지원센터 ‘해밀’ 64 2. 한국청소년상담원의 두드림존 프로젝트 65 3. 청소년 뉴스타트 프로젝트 74 4. 지역사회 청소년통합지원체계(CYS-net) 79 5. 청소년쉼터 85 6. 대안학교 95 제4장 학교중단 청소년들의 실태 및 요구 제1절 학교중단에 이르기까지 125 1. 재미없고 귀찮은 학교생활 125 2. 학교중단과 가정환경 134 3. 준비 없는 학교중단과 학교중단 직후의 높은 만족도 136 제2절 학교중단 이후의 생활 137 1. 학교중단 청소년들의 다양한 아르바이트 경험 137 2. 학교중단? 학업중단? 144 3. 학교 졸업장에 대한 집착과 검정고시 151 제3절 학교중단 청소년의 진로계획 153 1. 막연한 미래와 진로 153 2. 진로포부에서의 ‘편식’ 현상 155 3. 진로계획의 구체성 및 실현가능성 결여 157 4. 뭘 잘하는지 잘 모르겠어요 161 5. 제한적인 진로정보 162 6. 진로계획 실천에서의 주도성 상실 163 7. 진로탐색 및 진로개발을 위한 인적 네트워크의 제한 165 제4절 학교중단 청소년의 진로개발 서비스 요구 167 1. 진로탐색에 대한 적극적인 지원의 필요 167 2. 학업과 일자리가 병행된 기회 제공의 가능성 171 3. 진로개발을 위한 사회적인 안전망 활성화 필요 172 제5장 학교중단 청소년을 위한 진로개발 지원 방안 제1절 학교중단의 예방을 위한 정규학교 중심의 대응 방안 176 1. Wee 센터 및 Wee 클래스의 활성화 176 2. 청소년의 요구에 부응하는 다양한 프로그램의 운영 179 3. 지역사회 연계를 통한 아웃리치 프로그램 활성화 180 4. 학교중단의 예방을 위한 학교 문화의 개선 180 제2절 안정적인 삶의 영위 및 원활한 진로개발 전개를 지원하기 위한 지역사회 중심의 대응 방안 181 1. 학교중단 청소년 1:1 멘토링 서비스의 강화 181 2. 학교중단 청소년 지원기관에서의 진로상담 기능 강화 182 3. 진로탐색 및 진로개발 프로그램의 개발ㆍ보급: 학교중단 청소년의 진로개발 역량 강화 183 4. 학교중단 청소년의 안정적인 아르바이트 기회 제공을 위한 지원 체제 강화 186 5. 학교중단 청소년의 학업ㆍ일자리 병행을 위한 사회적 일자리 확대ㆍ보급 186 6. 학교중단 청소년을 위한 교육ㆍ직업ㆍ진로 정보망 강화 187 7. 복교지원 프로그램의 강화 및 재발 방지 대책 마련 188 SUMMARY 189 <부록> 학교중단 청소년 대상 심층인터뷰 조사항목(안) 197 참고문헌 20