Analysis of Continuing Professional Education (CPE) for Licensed National Qualifications

면허형 국가자격의 보수교육은 사회적 변화, 기술의 발전, 개인의 요구, 자격의 질적 유지·발전이라는 관점에서 매우 중요하다. 따라서 본 연구의 목적은 면허형 국가자격 취득 후 직업에 종사하면서 관련된 지식, 기술, 경험 등을 유지시킴으로써 해당 자격 취득자가 수행하는 업무의 질을 보증하고 서비스를 향상시킬 수 있도록 보수교육 제도를 개선하는 방안을 마련하는 것이다. 이를 위한 세부 목적은 두 가지로 볼 수 있다. 첫째, 면허형 국가자격의 보수교육에 대한 제도적 기반 강화이다. 면허형 국가자격의 보수교육에 대한 제도적 기반은 개별법을 통해 이루어지고 있다. 이러한 법적 기반은 자격의 발전 방향과 이를 위한 보수교육의 원칙을 반영한다고 볼 수 있다. 둘째, 국가 차원에서 면허형 국가자격의 보수교육에 대한 체계를 구축하는 것이다. 보수교육 체계를 구축함으로써 지속적이고 일관성 있게 국민의 안전과 건강 등과 직결된 분야에서의 자격 취득자의 질을 유지시킬 수 있는 방안을 모색하는 것이다.‘License’ means for legal permission to act or recognized in a specific field. The license qualifications are to minimize the uncertainty of consumers about the quality of the licensed service and to ensure the overall quality of the service. The government made mandatory regulations to receive a certain level of training before certificates it to achieve it. In addition, the acquisitors of qualification have to develop and maintain the quality of the eligible continuing professional education. Continuing professional education plays a very important role as a mechanism for qualified acquisitor''s ability to maintain or improve continuously and consistently. Generally, license is directly related to the life and safety of the people, and in particular, changes in technology, including the information and communication field. However, in our country, CPE has not been emphasized only the positive aspects. CPE has negative aspects to misuse it for revenue-generating tool of professional association. So in 2006, the government tried to abolish CPE due to the side effects. Recently CPE will be more important according to growing internal demands for technological change and improve the quality of service, etc. And it needs to be balanced on professional partners, to be qualified in accordance with the changes of the international community and to pay for the education of international standard compatibility. This raised the need for expanding demands for the quality of qualifications, the qualifications standards of the international community, and the lifelong learning of qualification holders, etc. It has been re-emphasized the importance of CPE. Therefore, these changes reflect the CPE of licensed national certificates system as a whole. We reviewed and identified 148 national certificates, including approximately 832 items through specific 75 laws and regulations. All 148 national qualifications are licensed certificates for permission to conduct an occupation, job or some acts. In this study, we categorized national certificates by 4 types(Business license type as like lawyer, dentist etc.Mandatory certificate type for employment as like teacher etc.Selective certificate type for employment as like care-giverPermit type for act as like driver license etc.) based on the individual laws and regulations. Clearly above four types of classification rather than duplicates are also depending on the scope of the act of recognition for service providers. In 148 national qualifications, there are 66(about 45%) certificates has CPE legal conditions, and 82 not mentioned on continuing education. In 66 qualifications, 48 certificates have the obligations of CPE, 16 recommended CPE, and 2 certificates have some other clues to the obligation. Some findings are as following. Firstly, we examined the factors that significantly affect to self-study by individual background involving education, gender, income etc. With regard to the types of qualification, Self-study is better affected by mandatory type for employment and selective type for employment than business license type. Secondly, participation in CPE is significantly affected by qualification types, education, gender, age, qualification value. And the rates of participation are higher in mandatory and selective types than business license. Finally we controlled of personal background to identify the effect of qualification types and found qualification type are significant factor of CPE.요 약 제1장 서 론_1 제1절 연구 필요성 및 목적3 제2절 연구 내용 및 방법7 제2장 면허형 국가자격 유형 분류와 보수교육_15 제1절 면허형 국가자격의 유형 분류17 제2절 보수교육의 용어 정의와 법적 용례33 제3절 면허형 국가자격의 질 관리 필요성42 제4절 소결52 제3장 면허형 국가자격 보수교육 관련 법 분석_55 제1절 면허형 국가자격 보수교육의 법적 기반57 제2절 개별법에서의 보수교육 기관64 제3절 개별법에서의 보수교육 운영71 제4절 소결80 제4장 면허형 국가자격 보수교육 실태_85 제1절 조사 개요 87 제2절 자격 취득자 조사에 따른 면허형 국가자격 특성103 제3절 면허형 국가자격의 보수교육 관리 운영 실태131 제4절 자격 특성과 보수교육에 대한 영향력 분석155 제5절 소결165 제5장 면허형 국가자격 보수교육 사례 분석_173 제1절 사례 조사 대상 자격 및 분석 틀175 제2절 면허형 자격 보수교육 사례178 제3절 비교 분석 및 시사점215 제6장 면허형 국가자격 보수교육 개선 방안 및 정책 과제_223 제1절 면허형 국가자격 보수교육 목표와 방향225 제2절 면허형 국가자격 유형별 보수교육 개선 방안233 제3절 면허형 국가자격 보수교육 정책 과제247 제4절 결론260 SUMMARY_263 참고문헌_267 부 록_275 1. 부처별 국가자격 관련 법277 2. 개별법에 나타난 해당 자격 관련 조항 및 유형 구분295 3. 개별법에 제시된 보수교육 관련 규정321 4. 실태 조사 설문지339 5. 개별 국가자격의 실태 조사 결과 371 6. 미국의 변리사 보수교육 의무 사항441 7. 미국의 수의사 보수교육 의무 사항44