Suomen arvopohjainen Euroopan unionin puheenjohtajuus 2019

Finland acted as the President of the EU Council in the second half of 2019. The Finnish Presidency program had an ambitious value-based agenda, which underlined the role of the EU as a community of values. The aim of this article is to study why Finland chose to promote values, and what kind of political discussion preceded the presidency term. Secondly, the article focuses on the practical implementation of the common values outlined in the program. Thirdly, the article discusses how to evaluate the presidency, and whether Finland can be considered successful in its value promotion. The analysis draws from the key documents related to the Presidency, as well as on research interviews (N=33) with key Finnish politicians, civil servants and civil society experts in spring 2020. According to the article, the focus on values was an evident priority already when the Finnish parties started to plan possible themes for the term. As the term approached, the relevance of values increased. During its Presidency, Finland was successful in the promotion of several values by binding them with practical questions. As the article suggests, the evaluation of the success of the value-based agenda can be approached from various perspectives with different outcomes.Suomi toimi Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajamaana vuoden 2019 jälkipuoliskolla. Suomen puheenjohtajuusohjelma oli vahvan arvoperustainen ja korosti EU:n merkitystä ennen kaikkea arvojen yhteisönä. Tässä artikkelissa selvitetään miksi ja mistä arvopainotus tuli Suomen ohjelmaan sekä minkälaista poliittista keskustelua ohjelman laatimiseen liittyi. Tämän jälkeen tarkastellaan yksityiskohtaisemmin arvojen konkreettista toimeenpanoa puheenjohtajuuskaudella. Artikkelin lopuksi arvioidaan arvopainotuksen onnistuneisuutta sekä yksittäisten arvojen kohdalla että laajemmassa merkityksessä. Artikkelin aineistona ovat Suomen puheenjohtajuuskauteen liittyvät asiakirjat sekä tutkimushaastattelut (N=33), jotka suoritettiin keskeisten suomalaisten poliitikkojen, virkahenkilöiden ja kansalaisjärjestöjen asiantuntijoiden keskuudessa kevään 2020 aikana. Artikkelin mukaan arvot nousivat jo valmisteluvaiheessa puheenjohtajuuden kantavaksi teemaksi, ja kauden lähestyessä niiden painoarvo vahvistui. Suomi myös onnistui edistämään useita EU:n arvoja, erityisesti sitomalla niitä käytännön kysymyksiin. Arvoperustaisuuden onnistuminen on artikkelin mukaan moninainen kysymys, johon on mahdollista tarjota erilaisia vastauksia