Kunnan, järjestöjen ja asiakkaiden oikeudet ja velvollisuudet tilaaja-tuottajamallissa

Artikkelissa paneudutaan siihen, miten asumispalveluiden kilpailutus organisoi kuntatilaajan, palvelujatuottavien järjestöjen ja niiden asiakkaiden suhteita. Tilaaja-tuottajamallia ja sen toimijoiden välisiäsuhteita taustoitetaan uuteen hallintaan ja markkinoistumiseen sekä järjestöjen muuttuneeseen rooliinliittyvillä keskusteluilla. Aineistoina ovat asumispalvelujen kilpailutuksen tarjouspyyntödokumentit, joiltakysytään: millaisia oikeuksia ja velvollisuuksia niissä rakentuu tilaajalle ja tuottajille sekä lopulta myösasiakkaille. Tuottajille asetetaan velvollisuuksia liittyen asiakasprosessin tarkasti ohjeistettuun läpivientiin,dokumentointiin ja laadun kehittämiseen. Tilaajan oikeuksiin ja velvollisuuksiin kuuluvat palvelun saaminen,siitä maksaminen ja asiakasvalinnat. Palvelujen sisältöjen tarkka määrittely tarjouspyyntöasiakirjoissauhkaa heikentää järjestöammattilaisten asiantuntijuuden painoarvoa ja estää asiakaslähtöistätyöotetta. Asiakirjat luovat heikosti mahdollisuuksia uuden hallinnan peräänkuuluttamalle tilaajien jatuottajien kumppanuudelle sekä markkinoistumiseen liitettäville asiakkaiden valinnanmahdollisuuksille