Tar den offentliga sektorn miljöhänsyn vid upphandling? : En enkätstudie 2007

För att se i vilken utsträckning miljökrav ställs vid offentlig upphandling har Naturvårdsverket låtit genomföra en enkätundersökning bland upphandlingsansvariga i samtliga kommuner, landsting och statliga myndigheter. Undersökningsresultaten visar att 57 procent Alltid eller Oftast ställer miljökrav vid upphandling och att en fjärdedel Alltid eller Oftast ställer miljökrav vid direktupphandling. De organisationer som har en policy för att miljömiljöhänsyn ska tas vid upphandling, som satt upp mål för detta och som låtit personalen genomgå utbildning ställer i högre grad än andra organisationer miljökrav. 78 procent av de deltagande organisationerna har en policy eller riktlinjer för att miljöhänsyn ska tas vid upphandling, nästan hälften av organisationerna har mål för miljöhänsyn vid upphandling och 45 procent svarar att personalen som sköter upphandlingarna har genomgått utbildning i miljöanpassad upphandling. 37 procent anger att de väljer de miljöbästa produkterna ur sortimentet då de avropar på ramavtal. De främsta anledningarna till att inte välja de miljöbästa produkterna är ett högre pris samt att man förutsätter att miljökrav ingår i ramavtalen. Hälften av organisationerna använder EKU-verktyget och 46 procent använder kriterier från något miljömärke för att miljöanpassa sin upphandling. Det främsta skälet till att man inte använder EKU-verktyget är att man inte känner till verktyget eller att man har bristande kunskaper om det. Endast 11 procent svarar att de Alltid eller Oftast följer upp genomförda upphandlingar ur miljösynpunkt. I jämförelse med enkätstudien som utfördes 2004 syns en kraftig ökning av andelen som har en policy eller riktlinjer för att miljöhänsyn ska tas vid upphandling, från 41 procent till 78 procent. Andelen som genomgått utbildning i miljöanpassad upphandling har ökat från 34 procent till 45 procent och andelen som använder EKU-verktyget har ökat från 42 procent till 50 procent. Liksom 2004 är det stora skillnader mellan kommuner, landsting och myndigheter där landstingen är de som kommit längst med att implementera miljöhänsyn följt av kommuner och sist statliga myndigheter. Det största hindret för miljöanpassad upphandling är bristande kunskap och erfarenhet om hur man ställer miljökrav. Andra hinder är att miljöanpassad upphandling kostar mer och att det är krångliga regler och lagstiftning samt att det finns ett bristande intresse inom organisationen. Den information eller vägledning upphandlarna behöver för att i större utsträckning kunna ta miljöhänsyn är framför allt hjälp med att formulera miljökrav, tillgängliga verktyg för miljöanpassad upphandling och goda exempel.