Publication date
March 2020
DOI Publisher
政治大學國際關係研究中心 Journal
issn:0591-2539Abstract
本文目的在探究委內瑞拉查維茲總統執政期間，以國家力量打造的國有糧食生產體系與相關制度，為何以及如何導致委內瑞拉走向更仰賴糧食進口，並於國際石油價格崩跌之後陷入嚴重的物資「短缺」。 本文從制度論出發，制度互補作為分析架構，並結合國家角色與國家結盟進行分析，目的在探究2001～2013年間查維茲總統在「糧食主權」和「二十一世紀社會主義國家轉型」政策框架下啟動的一系列糧食與農業政策，包括：土地改革與再分配、糧食市場銷售計劃、食品加工與零售部門國有化，以及價格和匯率控制等政策，如何衝擊本地生產，導致更依賴進口。 研究結果顯示，查維茲一系列政策，重組了土地產權、糧食生產體系、市場制度和分配機制，雖形成「混合市場經濟」，但由國家主導並掌控價格制定和供應分銷體制，具「官僚價格協調經濟」特徵。私有食品加工部門因為被「徵收」或進料限制，造成生產下降；反之，國有糧食生產體系之主體「社會經濟部門」，卻因政府的「最高售價限制」與「市場價格」之間持續擴大的差距，強化了「投機／套利」誘因，而導致「短缺」和黑市交易。國家又變相地擴大「徵收」，以及價格控制的範疇與數量。最終，政策制度抑制了私部門的生產，又變相地鼓勵國有生產體系去投機，導致國內生產下滑，更仰賴進口。補正完
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