Efetividade das Políticas de Mobilidade Urbana para a Cidade Sustentável: Índice de Mobilidade Urbana Sustentável para Brasília

A concentração das populações nas cidades se mostra uma tendência mundial com repercussões não só na escala local como também global. A expansão urbana com origem nesta realidade, se feita sem planejamento e gestão, gera uma série de externalidades que afetam a qualidade de vidas de seus habitantes não só no presente, como também para o futuro das próximas gerações. Cidades sustentáveis terão melhores chances de enfrentar os desafios advindos do seu próprio crescimento e proporcionar mais felicidade aos seus moradores do amanhã. A mobilidade urbana também deve ser sustentável para que este intento seja alcançado conciliando necessidades e interesses nas perspectivas do meio ambiente, da justiça social e prosperidade econômica. Ganha destaque a avaliação sistemática das estratégias adotadas para corrigir desvios de trajetória à sustentabilidade. Neste ponto, o uso de indicadores e índices possuem comprovada capacidade de avaliar políticas públicas e apoiar a tomada de decisão nos níveis estratégico e tático da administração das urbes, além de gerar conhecimento útil à melhoria contínua. Assim, este trabalho de pesquisa traz uma metodologia para obter um índice de mobilidade urbana sustentável que seja prático, para favorecer sua incorporação por vários municípios; universal, para assegurar a sua aplicabilidade em cidades de diversos contextos; abrangente, para mensurar os diversos aspectos da sustentabilidade aplicada aos transportes urbanos e seus serviços; e objetivo, para comunicar com diversos públicos. Desta forma, o alvo maior foi o de avaliar a mobilidade urbana de Brasília, na perspectiva macro estabelecendo o grau de sustentabilidade do seu sistema em nível estratégico, por meio da consolidação de um conjunto bem sedimentado de indicadores no Índice de Mobilidade Urbana Sustentável para Brasília (IMUSB). A opção pela Capital brasileira deveu-se ao fato de ser a cidade onde o Autor atua na área da mobilidade urbana e em consequência das restrições à continuidade da investigação em Lisboa/Pt por ocasião da pandemia da COVID-19. A aplicação do IMUSB em Brasília revelou forças e fraquezas de seu sistema de mobilidade urbana, coerente com a realidade observada. Além de repercutir a vocação rodoviarista de Brasília, o IMUSB confirmou que a produção de dados e divulgação de informações é o principal obstáculo a ser superado para a avaliação da mobilidade urbana sustentável. A ferramenta de avaliação está pronta, mas os gestores públicos devem liderar o processo de produção, integração e disponibilização de informações para que o Índice de Mobilidade Urbana Sustentável para Brasília sirva com orientador da busca de cidades melhores e mais sustentáveis.The concentration of populations in cities is a global trend with repercussions not only on a local scale but also on a global scale. Urban expansion arising from this reality, if carried out without planning and management, generates a series of externalities that affect the quality of life of its inhabitants not only in the present, but also for the future of the next generations. Sustainable cities will have better chances to face the challenges arising from their own growth and provide more happiness to their residents of tomorrow. Urban mobility must also be sustainable so that this intent is achieved by reconciling needs and interests in the perspectives of the environment, social justice, and economic prosperity. The systematic evaluation of the strategies adopted to correct deviations from the trajectory towards sustainability is highlighted. At this point, the use of indicators and indices have proven ability to assess public policies and support decision-making at the strategic and tactical levels of urban administration, in addition to generating useful knowledge for continuous improvement. Thus, this research work brings a methodology to obtain a practical sustainable urban mobility index, to support its incorporation by several municipalities; universal, to ensure its applicability in cities of different contexts; comprehensive, to measure the various aspects of sustainability applied to urban transport and its services; and objective, to communicate with different audiences. Thus, the main objective was to assess Brasília's urban mobility, from a macro perspective, establishing the degree of sustainability of its system at a strategic level, through the consolidation of a well-established set of indicators in the Sustainable Urban Mobility Index for Brasília (IMUSB). The option for the Brazilian capital was because it is the city where the author works around urban mobility and because of restrictions to the continuity of the investigation in Lisbon/PT due to the COVID-19 pandemic. The application of the IMUSB in Brasília revealed strengths and weaknesses of its urban mobility system, consistent with the observed reality. In addition to reflecting Brasília's vocation for road transport, the IMUSB confirmed that the production of data and dissemination of information is the main obstacle to be overcome for the assessment of sustainable urban mobility. The assessment tool is ready, but public managers must lead the process of production, integration, and availability of information so that the Sustainable Urban Mobility Index for Brasília can serve as a guide in the search for better and more sustainable cities