Kustannussäästöjen lisäarvo kiinteistöjohtajuusorganisaatiolle: Case Senaatti-kiinteistöt

Tutkimus perehtyy Suomen valtionhallinnon kiinteistöpalvelut tuottavan Senaatti-kiinteistöjen kymmenen vuoden aikaiseen dokumentaatioon, käsittäen 2010-luvun strategiset tavoitteet, suunnittelun ja tapahtumat. Tutkimuksen keskittymiskohta on kustannussäästöille dokumentaatiossa annetun aseman muokkautuminen läpi Senaatti-kiinteistöjen kymmenen vuoden aikana kokemien organisaatiomuutosten. Tutkimus on näin ollen yksittäisen organisaation toimintakertomuksiin perustuvaan narratiiviin perehtyvä tapaustutkimus. Tutkimuksessa pyritään alan akateemisten viitekehysten kautta tunnistamaan ja erittelemään toimia, jotka vaikuttivat tuona aikana joko kustannussäästöjen rooliin tai niiden aikaansaantiin. Tekojen ja toiminnan käännekohtien määritelmänä käytetään kiinteistöjohtamisen interventiota, joka tarkoittaa pientä tai suurta muutosta aiemmin käytössä olleeseen kiinteistöjohtamisen toimintatapaan. Tutkimuksessa tehdyt havainnot osoittavat Senaatti-kiinteistöjen merkittävimpien interventioiden olleen koko sen kiinteistöjohtajuusroolia muokkaavia mittakaavalaajentumisia. Senaatti-kiinteistöt sai vuosikymmenen aikana tietoisen strategisen prosessin kautta vahvistettua omaa rooliaan valtion kiinteistöosaamisen keskittymänä erilaisten hankkeiden myötä. Vuodesta 2016 alkaen Senaatti-kiinteistöillä on ollut monopoliasema valtion kiinteistökumppanina. Samanaikaisesti Senaatti-kiinteistöjen toiminnan laajentumisen kanssa myös kustannussäästöjen aikaansaannin rooli vahvistui. Dokumentaatiossa kustannussäästöjen tavoittelu muuttui yhä tavoitteellisempaan, määrätietoisempaan ja täsmällisempään suuntaan, ja tavoitteet useimmiten myös saavutettiin. Kustannussäästötavoitteissa onnistumisen taustalla erottui yksi kiinteistöjohtajuuden interventio muita tärkeämpänä; Senaatti-kiinteistöjen kasvanut toimivalta ja mittakaava. Senaatti-kiinteistöjen hallinnoinnin ulkopuoliset valtion instanssien käytössä olleet kiinteistöt olivat 2010-luvun jälkipuoliskon mittavin menoleikkausten lähde. Senaatti-kiinteistöt tavoittelee kuitenkin yhä vuosittain huomattavia kustannussäästöjä ja rakennuspinta-alan tehostamista. Kehitystä on Senaatin oman raportoinnin mukaan vauhdittanut koronaviruspandemia, ja eräs tämän tutkimuksen jatkomahdollisuuksista olisikin perehtyä aikanaan siihen, kuinka suuresti kiihdyttävä vaikutus maailmanlaajuisella pandemialla lopulta on tai oli kustannussäästöjen ja tilankäytön tehostamisen tavoitteisiin esimerkiksi Senaatti-kiinteistöjen tapauksessa