Políticas públicas y reducción de la pobreza para el desarrollo económico local en la Zona Metropolitana de Puebla–Tlaxcala: 2016-2021 y sus tendencias

Las políticas públicas de los gobiernos en los últimos cincuenta años no han hecho más que instrumentar y legalizar la brecha entre ricos y pobres, la ampliación en ella no es obra de la casualidad ni obedece a distorsiones ajenas al modelo económico, sino que responden a la aplicación particular de una recalcitrante ideología neoliberal aún imperante en México, que conduce a tales resultados. Las políticas implementadas muestran la ineficacia del modelo para garantizar desarrollo económico y social, muestran un patrón de acumulación mundial agotado que, en México, durante los últimos seis sexenios, no logró rebasar, en promedio, una tasa de crecimiento de 1.8%, ni ha sido capaz de crear empleos suficientes y, por el contrario, a lo prometido, ha generado un elevado desempleo y 60 millones de pobres. Ubicado en el contexto de las políticas neoliberales aplicadas en el territorio mexicano, algunos de los problemas más acuciantes en el Estado de Puebla, continúan siendo el desempleo, la baja productividad y la falta de competitividad con respecto a otras entidades, aunque existen regiones en donde, con mayor intensidad, se manifiestan dichos problemas y con ello se frena el desarrollo económico local. La aplicación de las políticas neoliberales acrecentó los problemas en la región Puebla-Tlaxcala y, en la actualidad, el nuevo discurso de la denominada Cuarta Transformación, propuesta desde el gobierno federal, no logra cambiar la inercia de los gobiernos neoliberales, de modo que se hace necesario efectuar estudios prospectivos que, específicamente, aborden el impacto que, sobre dicha inercia, han tenido y pueden tener las políticas públicas en el ámbito del empleo, la distribución del ingreso y la reducción de la informalidad o el impulso al crecimiento para la zona metropolitana Puebla-Tlaxcala para el periodo 2016-2021. El análisis de la región debe contemplar la problemática, contrario a ello, continuará ampliándose la brecha de la desigualdad entre las personas de mayores ingresos respecto de aquellas que perciben menos, con todas las implicaciones económicas, políticas y sociales para la región y el país. Tal escenario se hace más significativo en la medida que los años avanzan y plasmarlo como una línea de tiempo, hace más crítico el tema como objeto de estudio en la región. En consecuencia, las políticas públicas, como parte de un plan de política económica de desarrollo nacional en el largo plazo, pueden y deben orientarse a la generación de empleo y desarrollo de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Puebla-Tlaxcala (ZMCP-T). La región Puebla Tlaxcala, según encuestas realizadas por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), ofrecen sólo una mirada parcial sobre el problema en la zona metropolitana; por su parte la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), revela datos más alarmantes del problema en la región. Con base en todo lo anterior y para los propósitos del objeto de estudio, se plantea lo siguiente: ¿Cuál ha sido el impacto y cuáles políticas públicas serán las conducentes para propiciar niveles satisfactorios de empleo y desarrollo regional en la zona de Puebla-Tlaxcala en el periodo 2018-2024