The Parlamentary Opposition in Peru (2006-2020): From Cooperation to Conflict

La presente investigación analiza las relaciones entre el ejecutivo y el legislativo en el Perú en el período 2006-2020, caracterizado por un marcado presidencialismo parlamentarizado y un elevado multipartidismo. En este ciclo, se sucedieron tres mandatos presidenciales pero ocupados por seis jefes del Estado, dada la creciente inestabilidad y choque entre el ejecutivo y el congreso (unicameral). Se destaca la ausencia de coaliciones de gobierno y de mayorías oficialistas, así como la preeminencia de gabinetes apartidarios, lo que podría haber afectado la falta de compromiso por parte de los actores políticos. A ello, ha de añadirse la capacidad que mostró la oposición para condicionar la estabilidad de los gobiernos, incluyéndose al jefe del Estado y a los presidentes del consejo de ministros, pero a su vez el rol secundario que la cámara fue cobrando en materia legislativa. Asimismo, se identifican tres fases en cuanto a las relaciones entre la oposición y el oficialismo, evidenciándose una creciente hostilidad que finalizó con la situación de choque y bloqueo que caracterizó el bienio 2018-2020 y una grave crisis política.This research analyzes the relations between the executive and the legislature in Peru in the period 2006-2020, characterized by a marked parliamentary presidentialism and a high degree of multipartyism. In this cycle, three presidential mandates were held by six heads of state, given the growing instability and clash between the executive and the congress (unicameral). The absence of government coalitions and official majorities, as well as the preeminence of non-partisan cabinets, could have affected the lack of commitment on the part of political actors. To this must be added the capacity of the opposition to condition the stability of the governments, including the head of state and the presidents of the council of ministers, but also the secondary role that the chamber took on in legislative matters. Likewise, three phases are identified in terms of the relations between the opposition and the ruling party, evidencing a growing hostility that ended with the situation of clash and blockade that characterized the 2018-2020 biennium and a serious political crisis