De los Procesos de Cooperacíon Internacional en Salud y sus Problemas

Resumen: Desde la década pasada, salud ha recibido una atención creciente en las agendas políticas internacionales y el financiamiento disponible para la cooperación internacional en salud (CIS) se ha triplicado. Acompañando esta tendencia, se observa un sustancial incremento de la capacidad de análisis acerca de la estructura y dinámica de los flujos financieros, los acuerdos internacionales que representan hitos para aumentar su eficacia y la definición de objetivos y metas en salud global. Sin embargo, menos atención se ha prestado a las consecuencias que el cada vez más intrincado panorama de la CIS está teniendo en países de ingresos bajos y medios (PIBM) y las complejas conexiones de los procesos de toma de decisiones, las relaciones de poder y las articulaciones local/global implicadas en la planificación, canalización y ejecución de la ayuda internacional. Este artículo está orientado a identificar muy esquemáticamente algunas de las cuestiones comunes que los gobiernos de los PIBM confrontan en los procesos de incorporación de la CIS en sus agendas políticas nacionales. Como este trabajo está orientado a subrayar las oportunidades y barreras comunes que se observan, no se tomarán en cuenta, salvo excepciones, las cruciales diferencias que existen entre países, regiones, o entre agencias donantes y organizaciones; asimismo, se utilizarán términos opinables y que implican una gran simplificación, como es por ejemplo el de países desarrollados y países en desarrollo, o países donantes y receptores de ayuda.Palabras claves: Salud Publica, Cooperación Internacional, Planificación de la Salud