Estado e Relações de Poder: notas para um debate acerca das políticas públicas

This essay has as theoretical framework the debate on "State", "power relations" and "public policies". With the objective of presenting a theoretical-epistemological debate and describe a methodological basis for analyzing the power relations in the structures of the capitalist State in the production of public policies, it is sought to answer: which categories are considered relevant, in the different theoretical perspectives, in an analysis of public policy making processes? Based on a review of the literature, this essay turns initially to present different conceptions about the State, public policies and some of the most important actors and influential factors in the process of policy making. At the last moment we present analytical factors, from an interactionist perspective, of mutual influence, between the superstructures and the social, institutional and individual structures, for the analysis of the relations in the process of production of public policies.Este ensayo tiene como marco teórico el debate sobre "Estado", "relaciones de poder" y "políticas públicas". Con el objetivo de presentar un debate teórico-epistemológico y describir una base metodológica para analizar las relaciones de poder en las estructuras del Estado capitalista en la producción de políticas públicas, se busca responder: ¿qué categorías se consideran relevantes, en las diferentes perspectivas, en un análisis de los procesos de elaboración de políticas públicas? Basado en una revisión de la literatura, este ensayo inicialmente presenta diferentes concepciones sobre el Estado, las políticas públicas y algunos de los actores más importantes y los factores influyentes en el proceso de formulación de políticas. En el último momento presentamos factores analíticos, desde una perspectiva interaccionista, de influencia mutua, entre las superestructuras y las estructuras sociales, institucionales e individuales, para el análisis de las relaciones en el proceso de producción de políticas públicas.Este ensaio tem como marco teórico o debate sobre “Estado”, “relações de poder” e “políticas públicas”. Com o objetivo de apresentar um debate teórico-epistemológico e descrever uma base metodológica para análises das relações de poder nas estruturas do Estado capitalista na produção de políticas públicas, busca-se aqui responder: quais categorias são consideradas relevantes, nas diversas perspectivas teóricas, em uma análise sobre processos de produção de políticas públicas? A partir de uma revisão de literatura, este ensaio volta-se inicialmente para apresentar diferentes concepções sobre o Estado, políticas públicas e alguns dos mais importantes atores e fatores influentes no processo de produção das políticas. No último momento se apresenta fatores analíticos, a partir de uma perspectiva interacionista, de influência mútua entre as superestruturas e as estruturas sociais, institucionais e individuais, para a análise das relações no processo de produção de políticas públicas