Indicadores de desempenho dos sistemas de ensino e determinantes da qualidade de ensino: análise da gestão educacional de municípios no interior paulista

ResumoO objetivo geral desta pesquisa é analisar a relação entre os indicadores de desempenho e a construção e materialização das diretrizes das políticas educacionais locais em instituições escolares do interior paulista que se destacam nos dados estatísticos disponibilizados pelo INEP. A esse objetivo maior, somam-se alguns objetivos específicos. São eles: analisar as concepções de educação, gestão escolar e qualidade de ensino veiculadas nos âmbitos dos governos, da mídia, dos periódicos qualificados e das concepções vivenciadas pelos integrantes das escolas públicas do ensino fundamental. Metodologicamente, baseamo-nos nos estudos das representações sociais (JODELET, 2001), considerando dois âmbitos principais de análise: o da circulação e produção de informações do ponto de vista organizacional (o da cultura da escola); da comunicação midiática (Revista Nova Escola e propagandas televisivas sobre o IDEB); da comunicação institucional (governos federal, estadual de São Paulo e municipais) e acadêmica (periódicos qualificados), bem como os estados e processos das representações sociais a partir do que pensam e concebem os diferentes integrantes das escolas em análise. Neste texto, apresentamos os dados circunscritos à produção midiática (Revista Nova Escola), documentos legais dos diferentes âmbitos governamentais e, por fim, as representações sociais de gestores escolares, todos referentes às categorias em destaque: gestão, qualidade de ensino e avaliação.Palavras-chave: Gestão escolar;Avaliação em larga escala;Qualidade de ensino.PERFORMANCE INDICATORS OF THE TEACHING SYSTEMS AND DETERMINERS OF TEACHING QUALITY: EDUCATION MANAGEMENT ANALISIS IN SÃO PAULO STATE MUNICIPALITIESAbstract The aim of this research is to analyze the relationship between performance indicators and building and materialization of the local educational policies guidelines in school institutions of São Paulo state that stand in the statistic data provided by INEP. To this major objective one can add some specific ones, such as: analyze education conceptions, school management and teaching quality transmitted in the scope of government, media, qualified publications and conceptions experienced by the mebers of the elementary public schools. Methodologically one based in the studies of social representations (JODELET, 2001), considering two main scopes of analysis: information circulation and production by the organizational point of view (school culture); media communication (Nova Escola magazine and TV advertisements about IDEB); institutional communications (federal government, state of São Paulo government, municipal governments) and academics (qualified publications) and the states and processes of social representations starting on what different members of the analyzed schools think and conceive. In this context we show data limited to the media production (Revista Nova Escola), legal documents from the different government players and finally social representations from the school managers, all referring to featured categories: management, teaching quality and evaluation.Key words: School management;Large scale evaluation;Teaching quality