Estado e Terceiro Setor: Um caso de complementação ou substituição?

This paper is the result of a study that aims to reflect on the response of the Neoliberal State to the demands for social policies, and how responsibility is transferred to civil society regarding the provision of actions to enforce social rights. Civil society, in turn, has been organizing and professionalizing to respond to such demand, although punctually and selectively. Faced with this scenario, concerns arise: how has the State taken responsibility for providing public policies in the social area? Are Third Sector institutions able to fully fulfill the function transferred to them? The research was carried out by data survey and study of bibliography in the following areas: Social Policies, Neoliberal State, and Third Sector. This study was essential for analyzing the performance of civil society institutions with social programs on their work fronts. The study reveals that the responsibility of the State in providing social policies is transferred to civil society as a complementary role, but what occurs is the outsourcing of roles, since, for neoliberals, State intervention in social areas must be minimal.Este artículo es el resultado de un estudio que tiene como objetivo reflexionar sobre la respuesta del Estado neoliberal a las demandas de políticas sociales y cómo se da la transferencia de responsabilidad a la sociedad civil en la provisión de acciones para la efectividad de los derechos sociales. La sociedad civil, a su vez, se ha ido organizando y profesionalizando para responder a tal demanda, aunque de manera puntual y selectiva. Ante este escenario surgen las inquietudes: ¿cómo se ha responsabilizado el Estado de impulsar políticas públicas en el ámbito social? ¿Pueden las instituciones del tercer sector cumplir plenamente la función que se les transfiere? La investigación se realizó mediante recopilación de datos y estudio de bibliografías en las áreas de políticas sociales, estado neoliberal y tercer sector. Este estudio fue fundamental para analizar el desempeño de las instituciones de la sociedad civil con programas sociales en sus frentes de trabajo. El estudio revela que la responsabilidad del Estado en la provisión de políticas sociales se transfiere a la sociedad civil como un rol complementario, pero en la práctica lo que ocurre es la tercerización de roles, ya que para los neoliberales la intervención estatal debe ser mínima en el área social.O presente artigo é fruto de estudo que visa refletir sobre a resposta do Estado neoliberal frente às demandas por políticas sociais, e como ocorre a transferência de responsabilidade para a sociedade civil em prover ações para efetivar direitos sociais. A sociedade civil por sua vez vem se organizando e profissionalizando para responder tal demanda, ainda que de forma pontual e seletiva. Diante desse cenário ficam as inquietações: como o Estado tem assumido a responsabilidade de prover políticas públicas na área social? As instituições do terceiro setor conseguem cumprir integralmente a função que lhe é transferida? A pesquisa foi realizada por levantamento e estudo de bibliografias nas áreas de políticas sociais, estado neoliberal e terceiro setor. Tal estudo foi basilar para análise da atuação de instituições da sociedade civil com programas sociais em suas frentes de trabalho. O estudo nos revela que a responsabilidade do Estado na provisão de políticas sociais é transferida à sociedade civil sob uma roupagem de papel complementar, mas na prática o que ocorre é a terceirização de papéis, já que para os neoliberais a intervenção estatal deve ser mínima na área social