A new methodology for analyzing the economic and financial feasibility of universalization and provision of basic sanitation services

This paper presents a new methodology for analyzing the economic and financial feasibility of the universalization and provision of basic sanitation services, considering the increasing coverage of these services in each planning area. The methodology also considers the willingness of users to pay for the services, which allows evaluating different scenarios of feasibility from different combinations of incomes. The methodology was applied to the municipality of Juazeiro do Norte, in the State of Ceará, Brazil, as a case study, resulting in values for the investments lower than those for construction costs, as well as service incomes lower than the operation and maintenance costs, but with the more feasible scenario considering water and sewage incomes obtained from the basic sanitation companies, and solid waste and urban drainage incomes obtained from the study of willingness to pay.Este artigo apresenta uma nova metodologia para análise de viabilidade econômico-financeira da universalização e prestação dos serviços de saneamento básico, considerando-se ampliações progressivas da cobertura desses serviços em cada área de planejamento. A metodologia considera ainda a disposição dos usuários a pagar pelos serviços, o que permite avaliar diferentes cenários de viabilidade a partir de diferentes combinações de receitas. A aplicação da metodologia ao município de Juazeiro do Norte/CE, adotado como estudo de caso, resultou em valores de investimentos para a universalização inferiores aos custos de capital, bem como em receitas referentes à prestação dos serviços inferiores aos custos de operação e manutenção, sendo que o cenário mais viável do ponto de vista econômico- -financeiro foi a adoção de receitas dos setores de água e esgoto oriundas das prestadoras dos serviços e receitas dos setores de resíduos sólidos e drenagem urbana obtidas do estudo de disposição a pagar